“三坚持三提升”做实做优刑事检察监督 2025年11月13日 师芳娥 严国举

  刑事检察是检察机关维护司法公正的核心职能,是保障法律统一正确实施的关键环节。近年来,陕西省旬阳市检察院深入贯彻习近平法治思想,紧扣“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,以“三坚持三提升”为抓手,推动刑事检察监督工作提质增效。

  坚持精准化导向,提升侦查活动监督实效

  旬阳市检察院以精准化监督为导向,从“依法介入、重点把控、根源治理”三个维度发力,筑牢侦查取证第一道防线。

  发挥侦监协作办职能,加大依法介入力度。该院选派专业办案团队常态化入驻侦查监督与协作配合办公室,与公安机关法制部门建立重大案件会商介入机制,对跨境电信网络诈骗、非法吸收公众存款等疑难复杂案件坚持“案发即介入、全程跟进度”。2024年以来,该院共依法介入案件20余件。

  突出监督重点,提升监督精准度。在全面履行侦查监督职能的基础上,该院聚焦侦查违法行为高发易发领域,定期梳理因证据不足导致的不捕不诉案件和多发的取证违法问题,实施靶向监督。通过梳理近三年不捕不诉案件,该院分析归纳出侦查机关4大类20余项易发取证问题。

  强化类案监督,促进问题根源治理。该院坚持“办理一案、治理一片”的理念,从个案监督中提炼类案规律,通过制发社会治理检察建议,推动源头治理。2024年以来,该院针对案件办理中发现的社会治理漏洞,制发检察建议10余件,真正实现“类案研判—建议制发—整改跟踪—成效评估”闭环管理和从个案纠正到系统治理的提升。

  坚持全过程把控,提升审判活动监督刚性

  旬阳市检察院从庭审程序到裁判结果,从案件审理到刑罚执行,构建全方位、多层次的判决、执行监督体系,切实增强监督刚性。

  强化出庭公诉能力,加强庭审活动监督。该院通过建立“庭前研判—庭中履职—庭后复盘”工作机制,做好庭审预案,总结应对经验,确保庭审应对精准高效的同时高效履行审判监督职能,对发现的审判违法问题及时提出监督意见。探索开展“双评双议”刑事案件庭审评查,由检察院和法院联合成立评查小组,对庭审实况现场评查打分,实现内部、外部相结合的审判监督效果。

  精准开展判决裁定审查,强化裁判结果监督。该院严格落实判决裁定审查制度,对裁判文书的事实认定、法律适用、量刑幅度等内容逐一开展审查,形成报告式审查文书。针对常见罪名,该院梳理量刑指导意见适用标准,制作类案量刑比对表,提升裁判审查精准度。

  充分发挥刑事执行检察职能,做好刑事执行监督。该院创新“巡回检察+数字赋能+多方联动”模式,实现刑事执行监督全覆盖。建立“社区矫正对象无证驾驶类案监督大数据模型”,运用模型监督社区矫正对象肖某某醉酒驾驶案入选陕西省刑事执行检察典型案例。

  坚持素能锻造,提升刑事检察队伍专业水准

  过硬的队伍是做好刑事检察监督的根本保障。旬阳市检察院构建“培养—赋能—激励”三位一体体系,全面提升刑事检察队伍专业素能。

  构建“教、学、练、战”一体化培养机制。该院以“教为基础、学为核心、练为路径、战为目标”,打造全链条检察队伍培养体系;以“双提双优一争先”为目标,深化“导师帮带”“传导式”培育机制;创新“全员授课”模式,每周开展检察官“分享课堂”,由业务骨干结合案例讲授监督实务;践行“学员即教员”理念,外出参训人员归来后开展传导式培训,形成“一人参训、全员受益”格局。通过理论与实践深度融合,该院刑事检察队伍监督履职能力显著提升。

  强化数字赋能,提升监督智慧化水平。该院将数字检察作为提升监督质效的“智慧引擎”,成立数字检察工作专班,对外打破数据壁垒,与公安、法院等部门建立数据共享机制,及时发现刑事案件线索;对内深挖检察业务数据,建立“检察官+技术人员”协作机制,利用大数据模型推动刑事检察监督提档升级。

  (师芳娥 严国举)