山西省忻州市检察院检察官送法到企业，及时了解企业法治需求。

　　“这个模型像一台精准的‘CT机’，帮助我们快速定位了涉企积案，极大提升了办案质效，为优化本地法治化营商环境提供了有力抓手。”在近期召开的政法协作联席会议上，山西省忻州市公安局法制支队负责人在评价忻州市检察院研发的涉企经济犯罪案件受而不立、立而不侦、侦而不结法律监督模型时说道。

　　2024年5月，该院办案检察官在查询统计涉企犯罪“久侦不结”案件表时发现，仅忻州市忻府区涉企积案就高达128件，这对企业开展融资、设备采购等正常生产经营活动造成不利影响。全市14个基层院，涉企案件数量较多，仅依靠传统人工筛查方式效率低，办案难度大。为此，该院决定以数字技术破局，依托数字模型开展监督办案。

　　“规则，是构建模型的基石。”该院领导在模型研发动员会上提出明确要求。模型研发专案组人员通过梳理《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》等法律文件，确定了关于涉企积案的三个关键时间点：一是受案超期，即公安机关在接到涉企经济犯罪线索后未在法律规定时间内立案；二是侦办逾期，即公安机关在对涉企经济犯罪案件立案后未采取强制措施，立案之日起两年内未按照法律规定移送审查起诉或作出其他处理决定；三是解押未结，即公安机关在办理涉企经济犯罪案件过程中，对犯罪嫌疑人在解除强制措施之日起12个月内未移送审查起诉也未作出其他处理决定。通过这三个时间点，便可有效发现涉企积案线索。

　　然而，模型规则确立后，调取和运用数据又遇到了“拦路虎”。对此，该院与市公安局共同发力，通过沟通协调，建立数据共享协作机制，组成联合数据专班，共同制定统一的数据清洗和调取规则，在确保数据安全和依法依规的前提下，对公安机关警综平台中的案件数据进行集中提取、清洗和结构化处理，最终解决了双方平台系统隔绝、数据无法直接导入等难题。经过一周的攻坚克难，模型研发专案组人员成功将大量的涉企经济犯罪案件信息整合汇聚成标准统一、清晰可用的数据库，为模型运行奠定了坚实基础。

　　模型应用的优势之处，在于其具备的“自动成案+简核确认”的双轨机制。系统可对“立案审查期限超60日”这类严重违法线索自动识别并锁定，无需人工层层复核；对于系统识别出的其他逾期案件，也仅需进行简单人工复核即可启动监督。模型投入应用后，该院办案检察官点开系统，筛查出的第一条挂案线索是宏达机械公司（化名）沉寂近五年的合同诈骗案。

　　经调查核实，该案源于2019年一笔价值200万元的设备采购合同，购货方收货后长期拖欠货款且失联，供货方宏达机械公司因资金周转困难，无法向原材料厂家结算货款，被原材料厂家以合同诈骗报案。公安机关立案后，因购货方失联，证据收集和核实工作一度陷入僵局，案件也因此被搁置近五年未结。这也导致宏达机械公司后期在申请银行贷款时被拒，严重影响该公司资金周转和新生产线投用。

　　2024年9月8日，忻州市检察机关依法向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》。公安机关经核查确认该案属久侦未结且无继续侦查必要情形，于9月20日作出撤案决定，解除了对宏达机械公司账户的冻结措施。

　　该模型运行以来成效显著，至今年6月，忻州市检察机关依法监督公安机关撤销涉企“挂案”40件，办结71件，推动剩余105件符合条件的涉企积案重启侦办程序。

　　在清理涉企积案过程中，该院进一步延伸应用场景，构建起一张“一案多查”的立体监督网：通过“行刑衔接监督链”机制，监督撤案后继续追踪行政处罚落实情况，对需要给予行政处罚的，及时提出建议；持续跟踪处理结果，定期回访涉案企业，了解企业经营情况；将模型筛查发现的违规异地执法线索纳入专项监督范围，深入核查是否存在违规违法情况，依法开展监督……通过模型的运用，该院打破了传统监督方式的单一局限，实现了全流程、多维度监督的全覆盖。

　　大量“沉睡”涉企案件的依法处理，如同为涉案企业卸下了沉重的枷锁。“下一步，我院将持续深化模型应用，在巩固涉企积案清理成果的同时，重点向涉企类案监督预防和执法司法规范化建设延伸，让数字检察真正成为优化法治化营商环境的有力助手，推动建立健全防范‘挂案’的长效机制。”该院相关负责人表示。