
武汉经济技术开发区检察院检察官姜琼(右一)走访排查案件线索。
2023年初冬的一天,某国道改扩建项目正在紧锣密鼓地推进,施工现场下着小雨。突然,人群中传来一声惊呼:“糟了,挖到军用光缆了!”原来,施工方副总经理卢某在未取得军方迁改授权的情况下,强行安排杨某施工。项目经理李某虽然察觉到风险,但未有效制止。事故导致国防通信中断7个多小时,直接损失315万元。案发后,卢某和杨某主动投案,施工方赔偿军方损失。
我院于2024年8月受理该案。如何定性案件,如何平衡惩治与修复?
“因为工期紧迫,我们之前也有迁移光缆的成功经验,已经完成了多条光缆的迁改,就以为这次也不会出问题。”经过全面审查证据,刑检部门发现卢某等人虽然违规施工,但主观上确实轻信自行设计的“避让方案”能避免损害发生,该案应定性为过失犯罪。经过检察官联席会议充分讨论,我院对卢某、杨某提起公诉并建议适用缓刑,对李某作出相对不起诉决定。2025年2月,法院采纳我院量刑建议,以过失损坏军事通信罪判处卢某有期徒刑二年,缓刑三年;判处杨某有期徒刑一年六个月,缓刑二年。
案件办理不能止于判决,保障国防安全的长效机制更需筑牢。为此,我院刑检部门将线索移送至我当时所在的公益诉讼检察部门。随后,我们主动对接武汉军事检察院,军地检察机关组成联合办案组。我们调查发现,事发路段保护军用光缆警示标志模糊、行政监管存在漏洞。军地检察机关联合向行政机关发出检察建议,建议加强巡查、增设防护设施,并在建军节等节点开展国防教育。
今年春天,判决生效一个月后,我们与武汉军事检察院的同行再次来到施工现场,看到修复一新的光缆如银色丝带延伸向远方,光缆区已竖起醒目的红色警示桩,防护栏上“军事设施严禁破坏”的标语格外醒目。“现在施工前必须由军方确认线路,民兵和网格员每天巡查三次。”项目部负责人向我们展示了整改台账。当天,我院还与武汉军事检察院召开座谈会,明确在涉军刑事案件办理、军用设施保护、军人军属权益保障等方面加强协作配合。
从准确定性到督促整改,从单一案件办理到合作平台搭建,我相信,有了军地检察机关的“双向奔赴”,国防安全屏障将越筑越牢。