
主持人:赵格 最高人民检察院民事检察厅
今年是《中华人民共和国民法典》颁布五周年。习近平总书记强调要“切实推动民法典实施,以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家,更好保障人民权益”,要求“要加强民事检察工作,加强对司法活动的监督,畅通司法救济渠道,保护公民、法人和其他组织合法权益”。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,加大民事检察监督力度,更好保障民法典统一正确实施,让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义,最高人民检察院于5月16日发布第四批贯彻实施民法典典型案例。
本批案例共6件,是民事检察全方位保障民法典施行、以法治“力度”提升民生“温度”的集中体现。从内容上看,案例涉及民法典总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、侵权责任等6编的热点难点问题;从监督方式上看,案例涵盖民事生效裁判监督、执行监督、支持起诉等民事检察全流程和各环节;从履职情况看,案例囊括调查核实、大数据模型运用、类案监督、延伸参与社会治理等多重检察履职。
一是高质效办好民事检察监督案件,旗帜鲜明弘扬社会主义核心价值观。弘扬社会主义核心价值观是民法典的立法宗旨,也是高质效办好民事检察监督案件的基本遵循。本批案例,检察机关将弘扬社会主义核心价值观融入民事生效裁判监督、执行监督等各环节,推动良法成为善治。例如有落实民法典离婚经济补偿相关规定、保障负担较多家庭义务一方合法权益的刘某珍离婚纠纷案,以及落实民法典关于赡养、抚养等规定的王某廷等人执行监督案,让老有所养、幼有所育、夫妻相互扶助等家庭美德落地生根。
二是高质效办好民事检察监督案件,促进民法典确认的各项权利保护规定落地落实。民法典是“人民权利宣言书”,民法典实施得好,人民群众的权益就会得到法律保障。本批案例集中体现了检察机关将权利保护置于突出位置,在公权监督中推动私权保护更加充分有效。例如,落实民法典关于姓名权保护的邹某萍支持起诉案,以及落实民法典监护制度的俞某房屋买卖合同纠纷案,让民法典确认的各项权利从纸面走进现实。
三是高质效办好民事检察监督案件,促进实现民法典保护产权、优化营商环境的制度价值。法治是最好的营商环境,民法典为法治化营商环境建设提供了重要法治保障。本批案例着重通过适用民法典,在个案监督中参与社会治理,助推土地承包经营权流转、建设工程施工等更加规范有序。例如,本批案例有落实民法典土地承包经营权相关规定的董某礼土地承包经营权确认纠纷案,以及落实民法典关于建设工程领域禁止转包、违法分包等相关规定,依法惩戒相关责任主体的贾某勤提供劳务者受害责任纠纷抗诉案,让民法典更好守护经济社会高质量发展。
本期“圆桌共话”邀请6位检察官,结合典型案例办理情况,就检察机关如何贯彻实施民法典、高质效办好民事检察监督案件展开笔谈。