习近平总书记多次强调,要加强政法机关党的政治建设,锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。检察机关作为国家法律监督机关,是党和人民的“刀把子”,公平正义是司法的灵魂和生命,锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军,是推动检察工作高质量发展的前提基础。坚持全面从严治党,以检察队伍高质量发展服务保障海南自贸港建设,是当前对检察队伍建设提出的新要求。
价值考量:坚持全面从严治党,建设忠诚干净担当的自贸港检察铁军的意义
历史意义:从历史来看,这是汲取全面从严治检的历史发展经验,助力检察工作高质量发展的客观要求。历史经验告诉我们,只有把党的建设与队伍建设结合起来,才能为事业发展提供坚实保障和充足动力。推动新时代检察工作高质量发展,助力海南自贸港建设也必须从加强党的建设和纪律建设,促推党建与打造过硬检察队伍上寻找突破口。
时代价值:从现实来看,这是检察机关建设过硬队伍,奋进新征程建功自贸港的必然选择。蹄疾步稳推进自贸港建设,持续打造一流的法治化营商环境,是检察机关服务保障海南自贸港高质量发展的重点任务。检察工作是业务性很强的政治工作,也是政治性很强的业务工作,这一双重属性决定了检察机关要始终坚持党对检察工作的绝对领导,抓好党的建设,事关服务保障海南自由贸易港建设,关系到检察机关以高质量检察履职厚植党的执政根基。
实践挑战:坚持全面从严治党,以高质量检察履职服务保障海南自贸港建设面临新挑战
监督不到位:检察人员不具有天然免疫力,违纪违法行为既有存量也有增量。当前,反腐利剑越磨越利,海南省检察机关党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效,反映出检察队伍是经得起考验的、总体是好的,是党和人民值得信赖的法治建设生力军,但还有个别检察人员违反纪律,甚至触犯法律,这说明检察机关不是“保险箱”,检察人员并不具有天然免疫力。
素能不够硬:检察人员的综合素质还不能满足自贸港建设新发展需要。当前,正值海南全面深化改革开放、高质量推进海南自贸港封关运作的关键时期。检察机关自身首先要做到高质量发展,这对更新理念、提升监督质效、优化队伍素能提出了更高要求。特别是海南自贸港封关运作后将产生大量涉外法律服务需求,打造一支通晓国际规则、精通涉外法律事务的一专多能检察人才,助力高质效办好每一个案件迫在眉睫。
融合不紧密:党建队建与业务建设深度融合的具体抓手与实践要求还有差距。党的建设只能加强,不能削弱,抓好党的建设就相当于抓住了检察队伍建设的基本面和根本。然而在实际工作中,党建工作乏力,融合思路窄、办法少的问题仍然存在。
路径指引:坚持全面从严治党,建设新时代检察铁军高质量服务保障海南自贸港建设的思考
举旗铸魂:聚焦立根铸魂,在政治建设上再加强。检察队伍建设首在“铸魂”,要在“忠诚”,根本在于擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以自我革命的精神推进检察队伍党风廉政建设的鲜明政治底色。在理论学习上常抓不懈,持续巩固拓展主题教育成果,健全常态化理论学习机制,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。在党的建设上久久为功,常态化开展政治忠诚教育和党性教育,做实做深政治素质考察,加强检察职业道德教育,为“高质效办好每一个案件”提供强大精神动能。
强基固本:聚焦示范带动,在作风建设上再转变。队伍建设既要抓在日常,也要善于全局上谋势、关键处落子,通过党纪学习教育洗礼,增强检察队伍政治历练、思想淬炼和能力锻炼。发挥“头雁”效应,党员领导干部切实担起“一岗双责”主体责任,在应对风险挑战、完成重大任务上冲锋在前,以过硬班子带出过硬队伍。引导检察人员自觉加强作风建设,及时了解群众所急所盼,认真落实群众来信件件有回复制度,让人民群众切实感受到司法温度,定期开展业务培训、岗位练兵,提升干警综合素能,努力培养一专多能的复合型检察人才。正风肃纪:聚焦从严治检,在纪律建设上再发力。全面从严管党治检,基础在全面,关键在严,要害在治。运用“治”的理念把全面从严治检贯穿党的建设、履职办案和队伍建设全过程,关键是抓早抓小、防微杜渐,教育引导干警自觉守住底线不碰红线,切实把纪律规矩的外在约束转化为自觉尊崇。抓实廉政风险防控,突出源头预防,定期对重点岗位、重要案件、重点领域进行监督检查,常态化开展警示教育和谈心谈话,严格执行“三个规定”,抓好八小时之外监督,让干警习惯在“眼睛”下工作、生活。
激励引导:聚焦履职激励,在业务建设上再落实。制度是最好的保障,推进党建与业务深入融合,重在健全制度机制,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀是加快年轻干部成长成才的重要条件。紧贴海南自由贸易港建设新时代“四大检察”职能定位和职责任务推进党建工作,树牢正确选人用人导向,大力选拔使用忠诚干净担当的优秀党员干警,让“高质效办好每一个案件”成为检察履职办案的基本价值追求,让求真务实、担当实干成为鲜明履职特征。