
今年4月15日,河南省桐柏县检察院向县自然资源局送达检察建议书。
今年以来,河南省桐柏县检察院积极践行“高质效办好每一个案件”基本价值追求,努力实现“办理一案、治理一片”办案目标。针对行政执法领域存在的申请行政强制执行履职不到位、强制执行程序空转、对终本执行案件持续监督审查不到位问题,该院深入挖掘案件线索,采取三项措施破解非诉执行监督难题,推动行政执法工作规范有序开展。
数字赋能精准发现案件线索。该院组建大数据法律监督模型工作专班,对外调数据、系统操作、调查核实等进行细化分类,充分发挥各自优势作用。今年以来,共调取10余个乡镇政府、行政执法部门数据5000余条,对比分析筛查出有效线索30个,已办结案件5件,其中发现类案线索2件,已办结案件1件,以个案办理“小切口”撬动类案监督的“大成效”。
以公开听证凝聚共识促执行。针对行政强制执行中存在土地管理法、城乡规划法中“对于限期拆除或没收非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施”等行政强制执行法律规定交叉、责任单位有重叠等争议问题,该院邀请当地人大代表、人民监督员和法院、行政机关代表参加听证,共同就如何正确执行进行公开听证,进一步厘清各方职责、凝聚共识,有力推动执行工作依法依规开展。
以“社会治理检察建议+调研报告”方式提升治理效能。该院针对自然资源保护领域存在的行政强制执行违法类问题开展深入调研,并在此基础上依法向行政监管部门制发社会治理检察建议,进一步提升行政机关社会治理能力水平。同时,该院积极向当地党委、政府、人大常委会提交调研报告,为党委、政府决策提供高质量的参考意见,努力当好党委、政府的法治助手。
(朱嘉伟 何雨晨)