近年来,河南省光山县检察院注重突出行政检察工作重心,把促进涉市场主体行政争议实质性化解贯穿行政检察监督全过程,成功化解涉企行政争议案件3件,以实际行动持续营造法治化营商环境。
坚持“监督+支持”,积极参与矛盾化解。该院积极探索多元矛盾纠纷解决机制,汇聚合力化解“潜在之诉”,根据《信阳市人民政府、信阳市人民检察院关于在行政复议中共同推进行政争议实质性化解的工作意见》的要求,与光山县司法局建立信息共享机制。该院参与的某超市行政争议实质性化解案件,被《检察日报》宣传推广。
坚持“调查+说理”,多元化解矛盾纠纷。该院及时转变“坐堂办案”的传统模式,充分运用调查核实权,主动向当事人核实有关情况,向行政职能部门了解情况、听取意见、调取材料,确保厘清案件事实,追根溯源深入了解并着力探究行政争议背后的症结,推动行政争议从根本上化解。
坚持“座谈+治本”,促推基层社会治理。针对办案过程中发现的可能影响市场主体健康发展的苗头性问题,该院及时会同县司法局、县市场监督管理局召开座谈会,并与县市场监督管理局会签了《光山县人民检察院 光山县市场监督管理局关于食用农产品市场销售监管和法律适用问题的实施意见》,避免出现因一次轻微违法行为造成企业经营困难现象。与此同时,该院依托“法律服务专员”“送法进企业”等工作机制,积极开展涉企普法宣传活动、帮助企业发现经营中的法律风险和管理漏洞。
(王惊雷 李亚蕾)