地域矛盾更需源头化解 2024年09月20日 雒呈瑞 崔晓丹 应晨

  去年7月,外来承包土地的袁某喷洒农药时,被在田边开荒的孙某阻止。两人发生口角,孙某挥拳将袁某打成轻伤,袁某随即报警。

  “他欺负我是外地人,打了我不说,还不让我开闸放水浇田,必须要给我个说法!”公安机关在侦查阶段多次组织双方调解,袁某认为自己被孙某打丢了面子,孙某的妻弟杨某还故意不让袁某开闸放水灌溉农田,多种矛盾交织在一起,袁某表示坚决不和解。

  随后,公安机关以孙某涉嫌故意伤害罪将该案移送江苏省南京市六合区检察院审查起诉。检察官审查发现,这是一起因地邻关系纠纷引发的轻微刑事案件,考虑到双方为邻居,矛盾激化不利于日后相处,遂将案件的信访隐患风险向该院控申检察部门通报。控申检察官罗歆钰综合研判后认为,该案的症结在于袁某因自己在公开场合被当地人打了,以后要想在当地立足就不能轻易松口,孙某则倚仗自己年纪大、家庭困难而不愿赔偿。

  “该案涉及本地人和外地人的地域矛盾,如不妥善处理,不仅难以化解双方矛盾,还可能加剧对立情绪。”罗歆钰建议召开听证会。

  今年3月21日,该院在当地村委会召开公开听证会,并邀请公安干警、人民调解员和当地村干部等参加。听证员们释明了故意伤害的相关法律规定,并向杨某讲解控制农田灌溉水源的法律后果,同时建议袁某提出合理赔偿诉求,本着“以和为贵”的理念继续服务当地农业发展。三人都认同听证员的劝解意见。孙某真诚道歉并主动表示愿意赔偿,杨某书面承诺保证袁某承包田灌溉用水需求。袁某感谢检察机关帮其解决了农田灌溉问题,并同意和解。最终,双方当事人的矛盾纠纷圆满化解,该院随后依法对孙某作出相对不起诉决定。

  ◎办案检察官说

  “该案是一起涉农轻微刑事案件,因涉及外地人与当地人的地域矛盾,所以,从源头化解矛盾纠纷的意义更为重大。为帮助双方当事人事心双解,我们扎实推进‘检护民生’专项行动,通过依法履职办案与矛盾源头化解的高效融合推进,实现群众矛盾及时就地实质性化解,积极营造涉农领域公开透明公正法治环境,让在当地做生意和务工的外地人更安心!”南京市六合区检察院检察官罗歆钰说。