擦亮检察公益诉讼金字招牌 2024年08月16日 符许燕

  2023年以来,海南省昌江黎族自治县检察院结合本地实际,持续推进公益诉讼检察工作。全年共立案公益诉讼案件48件,发出检察建议37件,通过诉前磋商程序结案13件,3件被该省检察院评选为典型案例。

  开展专项监督,助推国家公园建设

  该院与白沙县检察院联合制定海南热带雨林国家公园公益诉讼办案协作机制,结合“检察长+林长”工作机制,两地检察院与海南热带雨林国家公园管理机构深入国家公园开展巡查,发现问题线索并及时立案。针对海南热带雨林国家公园金钟藤有害生物防治问题,该院与公园管理机构进行立案磋商,有效保护了热带雨林生物多样性。针对违法行为人在国家公园滥伐林木一案,在对行为人依法作出刑事处罚后,该院向公园管理机构制发检察建议,督促整改修复,同时将该民事公益诉讼线索移送至海南省检察院第二分院提起民事公益诉讼。

  此外,该院还向海南省公安厅森林公安局霸王岭林区分局调取了2022年以来涉林行政处罚决定书,经审查发现,该局对违法行为人作出行政处罚时,存在应当罚款而未罚款致使国有财产流失的情形。该院依法向该局发出检察建议,督促追缴流失的国有财产。

  发挥协作机制,做好水资源保护

  该院持续聚焦打击涉水领域违法犯罪行为,通过“河长+检察长”协作机制、“益心为公”志愿者工作机制等多渠道排查掌握涉水领域问题线索,共立案涉水领域公益诉讼案件5件,均通过与行政机关磋商促进问题整改。

  2023年11月,该院收到“益心为公”志愿者报送的水库旁违规建房存在行洪安全隐患的公益诉讼线索。立案后,该院与相关行政机关进行磋商,督促对妨害防洪、行洪安全管理的行为作出相应的行政处置。相关行政机关及时对违建房进行拆除,有效保护了水库防洪、行洪安全。

  落实最严耕地保护制度,维护国家粮食安全

  该院深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述精神,结合《海南省人民检察院关于充分发挥检察职能加大对耕地保护工作力度的意见》,立足公益诉讼检察职能,聚焦非法倾倒垃圾占用耕地、违规建筑物占用耕地、农业薄膜污染耕地等问题,共立案办理涉耕地保护公益诉讼案件5件,发出检察建议5件。针对在巡查中发现的违规占用耕地情况,该院及时向相关行政机关发出检察建议,督促对该地块的违法情形作出行政处置,恢复土地原状。收到检察建议后,相关行政机关现场核查情况,采取有效措施督促落实整改工作,恢复被破坏的耕地。

  加强文物和文化遗产保护力度,弘扬优良传统

  文物是社会进步的历史见证,对人类社会的发展具有重要意义,为做好辖区文物和文化遗产保护工作,该院依法履行检察职能,部署开展文物保护专项监督活动。

  2023年11月,该院检察官前往钱铁洞旧石器遗址、皇帝洞遗址两处文物保护单位现场调查时,发现两处遗址存在管护不到位、洞内不同程度被破坏的情况,且文物保护告示碑、文物简介公告栏也被遮挡。该院立即就该线索向该县旅游和文化广电体育局等部门进行核实。立案后,该院分别向该县旅游和文化广电体育局等部门制发检察建议,督促严格落实管理责任,强化对文物的保护力度。目前,相关问题已得到解决。

  (符许燕)