海南昌江:以高质效检察履职服务保障海南自贸港建设 2024年08月16日 文继敏

  

   今年4月,海南省昌江黎族自治县检察院举行党纪学习教育专题党课。

  2023年以来,海南省昌江黎族自治县检察院深入贯彻习近平法治思想,以主题教育为契机,聚焦加强法律监督职责,求真务实、担当实干,以高质效检察履职推动昌江经济社会高质量发展。根据该省检察院发布的2023年度25项业务考核结果,该院有16项排名全省前三。

  综合履职保障昌江经济高质量发展

  该院始终把围绕中心、服务大局作为检察工作的基本原则,锚定海南自贸港“一本三基四梁八柱”战略框架和昌江“五地两县”(即海南西部一流旅游目的地、海南创新能源产业基地、海南热带特色高效农业产业基地、特色文化产业聚集基地、现代海洋渔业综合基地和全国生态文明示范县、全省基本公共服务均等化示范县)发展格局,统筹做好检察环节防风险、保安全、护稳定、促发展的各项工作。

  着力服务法治化营商环境建设。该院积极践行“法治是最好的营商环境”理念,起诉串通投标、诈骗等破坏市场经济秩序犯罪25人。例如,陈某以串通围标方式中标近2000万元的道路立面改造项目,检察机关依法提起公诉,有力维护了公平竞争的市场秩序。为依法平等保护各类市场主体合法权益,该院与该县工商联健全沟通联系机制,起诉职务侵占等侵害企业合法权益犯罪19人,以务实举措助力企业健康发展。针对办案中发现的某建筑公司内控制度不健全、存在违法犯罪隐患等问题,该院依法督促该公司加强监管、建立完善相关机制,扫清企业发展障碍。努力实现办理一起案件、扶助一家企业、规范一个行业。

  主动担当维护社会安全稳定

  全力维护社会安全稳定。该院认真履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的检察责任,2023年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人110人、起诉329人。该院依法惩治强奸、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等多发侵犯财产类犯罪,起诉72人,着力守护人民群众生命财产安全。常态化推进扫黑除恶,批捕涉黑恶犯罪嫌疑人41人、起诉86人,根据指定管辖办理黑恶势力“保护伞”一审公诉案件1件。

  倾力护航绿色发展。该院坚持惩治犯罪与修复生态相统一、刑事检察与公益诉讼检察相结合、执法与司法相衔接的工作机制,深化落实“河长+检察长”“林长+检察长”机制,办理滥伐林木、非法捕捞水产品等破坏生态环境资源犯罪案件15件47人,办理生态环境领域公益诉讼案件35件,以有效履职促进解决生态环境受损问题。此外,该院联合白沙县检察院创新构建热带雨林国家公园公益诉讼一体化办案机制,办理该领域公益诉讼案件13件,督促补种重阳木、清理防治金钟藤等共1万亩,以跨区域协作强化生态环境领域综合司法保护。

  积极融入社会治理。该院主动适应刑事犯罪结构变化,全面准确落实宽严相济刑事政策,规范适用认罪认罚从宽制度。坚持抓前端治未病,该院结合检察办案,加强类案分析、数据研判,制发社会治理检察建议22件,有效促推有关部门建立健全执法监督、行业监管等制度机制12项,以法律监督有为助力社会治理有效。督促公租房规范管理检察建议首位入选全省检察机关社会治理检察建议优秀案例。

  坚持人民至上做实司法为民检察实践

  该院牢记“人民检察为人民”的初心使命,持续加强民生司法保障,着力把法治领域惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,不断增强人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。

  倾情守护群众美好生活。该院聚焦保障公共安全,全力抓好最高检四号检察建议、八号检察建议的落实,针对窨井盖及安全生产等领域存在的突出问题,推动相关部门开展监督检查,有效化解安全风险隐患,保障群众生产生活安全。聚焦保障群众出行安全,该院开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项检察监督,制发检察建议、检察意见6件,监督纠正执法不严格不规范、驾驶证应吊销未吊销等问题。此外,该院注重提升全民守法意识,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,定期组织干警深入社区、乡村开展法治宣传活动40余次。

  法治呵护未成年人健康成长。该院全力投入“护苗”专项行动,以“零容忍”态度严惩侵害未成年人犯罪26人,办理未成年人保护领域公益诉讼案件8件,向有关职能部门制发检察建议14件,促进规范娱乐场所、烟酒销售等行业监管,向监护失职家长发出督促监护令57份,着力促推“六大保护”融通发力。同时,该院坚持“教育为主、惩罚为辅”原则,对犯罪情节轻微的涉罪未成年人,依法不捕不诉21人;对涉嫌严重犯罪的依法严惩,起诉9人;对涉罪未成年人开展观护帮教92人次,帮助入学、就业31人次。

  依法化解群众信访诉求。该院坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善12309检察服务中心功能,畅通群众诉求表达渠道,全面落实群众信访“件件有回复”要求。推行受理首次信访院领导包案办理,妥善化解信访案件136件,有效促进案结事了、息诉罢访。持续做实检察公开听证,该院就案件事实、法律适用、争议化解等组织公开听证会35次,以公开促公正、求公信,做到“法结心结一起解”。

  强化特殊群体权益保护。该院全力投入乡村振兴,对包点村和68户帮扶对象持续跟进动态监测,巩固脱贫攻坚成果。加大对四类重点救助对象、五类农村地区人员的司法救助力度,坚持“司法救助+N”模式,做到“救急”与“救长”并行。

  (文继敏)