本报讯(记者刘立新 通讯员王瑞 张胜利)“作为一名曾经在政法线上工作过的记者,关注法治建设已经成为我多年的工作习惯,我时常关注着新密市检察院的工作动态,该院高质效履行法律监督职责,各项工作都取得了实实在在的成效。此外,他们还十分重视人大代表联络工作,和代表建立了良好的信息共享机制,真正做到了代表意见建议件件有着落。”近日,河南省人大代表、中国应急管理报河南记者站站长赵鹏璞对电话回访的新密市人大常委会法工委主任周学栋说。
2022年6月,赵鹏璞收到一则群众“发问”:新密大街上好多盲道都被车给占了,难道视力残疾的人都不需要出门吗?赵鹏璞觉得这是涉及群众公共利益的民生大事,将线索迅速反馈给新密市检察院相关负责人。
盲道是专供视障人群行走的行道线,是他们行走时必不可少的“眼睛”,也是城市重要的市政公用设施。盲道被占用、铺设不规范等,将给视障人群出行带来不便,同时形成一定的安全隐患。接到赵鹏璞反映的线索后,新密市检察院党组高度重视,立即组织干警对新密市区盲道使用情况开展为期一个月的实地调研。调研发现,新密城区部分盲道被机动车、电动车、流动摊贩违规占用,此外,近年来新建、改建、扩建主要道路多处盲道缺失、毁损,医院、学校等重点场所道路盲道长期放置障碍物等,严重影响视障人士出行安全。
新密市全市人口80余万人,全市视力残疾人士共有2405人,虽然这些人只是少数,但却是最需要权益保障和民生服务的多数。城市基础设施建设应给残疾人留有活动空间,盲道不能成为管理盲区。经深入调查固定证据,新密市检察院在全市开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督活动,同时组织召开无障碍设施建设行政公益诉讼听证会,邀请郑州市和新密市两级人大代表、政协委员、行政机关代表及残联代表参加。
听证会上,听证员经讨论后形成一致意见,支持检察机关向相关行政机关制发行政公益诉讼诉前检察建议。2022年7月26日,新密市检察院发出检察建议,督促市住房和城乡建设局、市公安局、市城市管理局等部门对于城区道路存在的盲道铺设不规范、机动车占用盲道等问题尽快整改到位,切实保障视障人士等特殊群体合法权益。检察建议发出后,三家单位相继回复检察建议并迅速启动整改。截至2023年底,该市共整修人行盲道9处,修复缺失、损坏人行盲道241平方米,清除占压人行盲道土石方180立方米;组织交警与志愿者联合劝导违规停车350余次,拖移乱停乱放车辆110余辆;规范商贩经营行为,集中整治期间批评教育59人次,治理流动商贩占压盲道行为350余起,下达《责令(停止)改正通知书》45份。
今年1月18日,在新年的第一场大雪后,新密市检察院组织干警对盲道治理工作进行“回头看”。该院干警发现,原问题路段盲道被占用情况整改效果显著,盲道上存放杂物或小商贩设摊经营问题大幅减少,残障人士的出行环境得到有效改善。同时,行政机关根据检察建议开展助盲服务行动,保障残障人士无“碍”出行。除盲道整改外,还围绕辖区内新建、改建、扩建的商场和体育馆等,监督职能部门严格执行无障碍环境建设法律法规,保障无障碍停车位、电梯、卫生间等公共设施建设规范,满足残障人士出行需求。
“我们综合运用‘公开听证+检察建议+评估验收’方式,推动各职能部门协同履职,形成多部门齐抓共管的良好局面,构建起多元治理模式,以法治力量为残障人士铺好‘爱心路’。”负责此次无障碍环境建设公益诉讼专项监督活动的该院第四检察部主任王品在向赵鹏璞反馈案件进展时这样说道。
赵鹏璞表示:“人大代表工作和检察工作有异曲同工之处,都需要将法治与民生紧密衔接,深入群众、倾听民声、反映民情,致力于解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。新密市检察院以‘求极致’的精神,把不忘初心、检察为民的理念践行于检察工作的方方面面,让人民群众从身边‘小事’深切感受到司法温暖。检察机关依法能动履职,助力打造更友好的生活环境,让更多残障群众平等参与社会生活,共享经济社会发展成果,为检察机关点赞。”