安顺市检察院检察长、镇宁县检察院检察长一同回访案件当事人。

　　今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年，贵州省安顺市检察机关以此为契机，结合涉法涉诉信访突出问题专项行动，聚焦群众急难愁盼、着力为民解难为党分忧工作重点，把“三坚持”工作模式贯穿化解涉法涉诉信访案件全过程，做到既解“法结”又解“心结”。今年以来，安顺市检察机关收到上级院交办涉法涉诉信访案件20件，均已全部办结化解。

　　坚持党建引领，化解案件有力度

　　安顺市检察机关坚持有效发挥党组织在基层社会治理中的引领作用，构建“党建+信访”矛盾纠纷化解格局，依托政法大走访，构建法治宣传、纠纷调处、信访化解多元化立体式纠纷预防化解体系。党员干警主动上门走访，将检察服务搬到群众家门口，结合《信访工作条例》颁布一周年等节点，该市检察干警深入群众身边开展法治宣传和法律服务活动，摸清涉法涉诉案件底数，分析原因，有针对性地制定解决问题的方案。此外，安顺市检察机关充分发挥战斗堡垒作用，上下联动进行释法说理，针对边远地区、邻里之间的矛盾纠纷等，联合开展上门听证，同时积极邀请律师代表、优秀党员听证员等参加听证，真正将矛盾纠纷化解在基层。截至目前，全市检察机关已开展上门听证76件，经上门听证后案件化解率达85%。压实工作责任，纳入重点考核内容。安顺市检察机关将涉法涉诉信访案件化解纳入年终考核重要内容，对于工作落实不力、办案不规范等问题引发涉法涉诉信访案件的，严肃追责问责，通过有效措施从源头减少涉法涉诉信访案件，真正做到“控变量，减增量”的工作要求。

　　坚持合力化“访”，压实责任有强度

　　安顺市检察机关积极实施首办责任制，严格落实领导包案责任制，强化包案领导工作责任要求，全力推动案件化解。坚持“办信就是办案”理念，通过检察长接待、下访巡访，批办或直接处理群众信访案件等，有效推动信访纠纷实质性化解。今年，安顺市检察机关收到上级院交办的20件涉法涉诉信访案件，均由院领导包案办理。院领导带头处理办理信访案件，充分体现了检察机关以人民为中心的司法理念，有效实现案结事了人和政和的目的。如办理朱某某涉法涉诉信访案，信访人朱某某因不服法院民事判决，在未得到检察机关民事监督程序支持后，频繁信访。收到该案件后，安顺市检察院深入了解该案办理情况，召开检察官联席会议，进一步研究化解工作。为做好释法说理，在征求信访人同意后，该院检察官来到信访人所在地关岭布依族苗族自治县，并在该县检察院召开简易公开听证会。听证会上，检察官向朱某某介绍检察机关审查情况，经充分释法说理，信访人最终表示息诉罢访。

　　安顺市检察机关积极向同级党委政法委请示汇报，依托同级信访联席办工作机制，将已穷尽诉讼救济途径但信访人仍然不服的信访事项，按照信访工作条例，转为一般信访事项导入信访部门办理，并加强与外部沟通协作，形成化解合力。如向某某涉法涉诉信访案件，信访人与属地政府的行政诉讼案件经全部诉讼程序后，信访人仍然不服。紫云苗族布依族自治县检察院遂向政法委请示汇报后，将案件导入一般信访事项办理化解。

　　坚持以效为重，解民之困有速度

　　涉法涉诉信访事项的办理，要做到及时接收、依法处理。据悉，安顺市检察机关深入落实“群众信访件件有回复”制度，今年以来，共收到群众信访1130件，按照“应回尽回、能回尽回”的要求，进一步规范群众信访接收、回复、办理和答复等各环节工作，均做到7日内程序性回复，及时回应人民群众的诉求，有效提升初访化解质效。

　　不断强化源头治理，巩固一站式多元化纠纷化解和检察服务体系建设成果，综合运用多种方式，不断提高矛盾纠纷化解质效。安顺市检察机关始终坚持群众诉求合理的问题解决到位、诉求无理的释法说理到位，把问题化解在基层、化解在萌芽状态，从源头解决信访态势“倒三角”的问题。如安顺市西秀区检察院在办理蔡某涉法涉诉信访案件时，信访人对检察机关不批准逮捕决定不服，检察机关一方面向信访人说明在案证据情况，解开信访人的“法结”；另一方面责令当事人向信访人道歉并赔偿经济损失。最终，该案双方当事人自愿达成和解协议，解开了信访人的“心结”，该案件在信访人反映问题后的10个工作日内得到有效解决，实现了办案“三个效果”的有机统一。

　　长期以来，安顺市检察机关坚持依法能动履职，强化有解思维、优解思维，在发现新问题中集中民意、在研究新情况中汇聚民智、在解决新矛盾中凝聚民心，积极构建涉法涉诉信访案件常态化解机制，不断用更严要求、更高标准、更实举措，高质量推动涉法涉诉信访案件办理。

　　（莫先俊）