2023年11月，贵州省三穗县检察院“青禾·未检”团队在良上镇小巴冶小学向学生们讲解法律知识。　周武嘉/摄

　　为做好未成年人司法保护，2020年，贵州省三穗县检察院取“一禾三穗”之寓意，组建“青禾·未检”工作室，致力于加强未成年人司法保护。该工作室立足未成年人视角，分析未成年人违法犯罪和被侵害的原因，采取分级分类干预方式，帮助涉案未成年人尽快回归社会，积极营造未成年人健康成长的良好法治环境。该院致力于全方位推进未成年人保护格局构建的实践探索，要从该院办理的一起涉未成年人案件说起。

　　小罗是一名在校初中生，平日喜欢和一群哥们在社会上游荡。2022年8月的一天，小罗与杨某等人见一个8岁小朋友独自在家门口玩手机，便动了抢劫的念头。三人假借打电话的名义，把手机骗到手后便骑车逃离，之后，小罗等人又以类似手法作案2起。不仅如此，小罗还与哥们一起殴打他人，迫使对方交出钱款。

　　受理该案后，检察官了解到，小罗等人均为未满18周岁的未成年人，但这已不是他们第一次作案。派出所、家长也多次对其开展教育，但小罗等人并未认识到自己的错误，依旧我行我素。经进一步讯问，检察官了解到问题的症结：原来小罗曾听朋友讲，他们年龄小，无论犯什么错都不需要负刑事责任。

　　经过对证据和案件事实进行分析，检察官发现，该系列案件涉嫌抢劫罪，应对杨某和小罗追究刑事责任，遂通知公安机关对二人涉嫌抢劫罪进行立案，并同步开展社会调查，详细了解二人的成长环境、日常表现、家庭监护条件和认罪悔罪态度，积极帮助他们重返学校。经过较长时间的帮教，他们虽然回学校上课，但经常迟到早退。而另一涉案未成年人小吴年满16周岁，在其明确表示不想继续读书后，检察官帮其联系了企业上班。几天后，小吴又以各种理由请假，并把社会上的闲散人员带到上班的地方，下班后继续和他们混在一起。经综合考虑，该院决定对三人依法提起公诉，小罗等二人也被公安机关送入专门学校进行矫治教育。

　　考虑到未成年人实施犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件呈上升态势，未成年人犯罪呈低龄化特征，家庭监护缺位问题依然严峻，该院“青禾·未检”工作室及时转变思路，从强调宽缓化处理，逐渐向精准帮教、依法惩治、有效管束、促进保护并重转变。

　　依法惩治，有效管束

　　该院“青禾·未检”工作室对犯罪情节恶劣、持续时间长且无悔改表现的未成年犯罪嫌疑人，坚决予以惩处，既发挥了警示教育作用，又预防其再犯；对主观恶性不大、犯罪情节较轻、有悔改表现的未成年犯罪嫌疑人，一体落实教育、保护、管束举措，帮助其回归社会；对多次实施严重不良行为，且未达到刑事责任年龄的未成年犯罪嫌疑人，及时与公安机关联合开展专门教育矫治。2022年以来，该工作室对犯罪情节恶劣、主观恶性大的涉罪未成年人起诉11件15人；对犯罪情节轻微，有悔罪表现的涉罪未成年人不起诉5件26人，附条件不起诉5件13人；联合公安机关将4名涉罪错未成年人送往专门学校进行教育矫治。

　　精准帮教，综合保护

　　该院“青禾·未检”工作室把预防涉罪未成年人重新犯罪，帮助其回归社会作为未检工作主要目标，把帮助、教育贯穿司法办案全过程。该院与县教育和科技局、未保委、公安局等相关职能部门建立《三穗县涉罪错未成年人帮教实施方案》，多方联动，合力构建帮教体系。此外，该院积极引入“外脑”，与贵阳南明启明社工服务站签订《涉罪错未成年人帮教合作协议》，引入5名司法社工开展精准帮教工作。该院依托自主研发的“六大保护”数字检察平台，打破与公安机关的数据壁垒，实时收集全县公安机关办理的未成年人治安案件。截至目前，该院采集未成年人涉罪数据180余人、370余案，严重不良行为学生数据30余人，未履行侵害未成年人案件强制报告制度线索1件。该院构建“训诫+督促监护+家庭教育指导+专门矫治”的涉罪未成年人帮教模式，对涉罪未成年人深入开展社会调查，制定“一对一”个性化帮教方案，促成14人重返校园，为11人提供职业规划，助力9人顺利就业。

　　专门矫治，纠正偏差

　　专门教育是未成年人分级干预体系的重要组成部分，对未达到刑事责任年龄或者家庭监护缺位、本人较难实现自我约束的未成年人纠正自己的偏差行为有极大的帮助。根据贵州省委省政府《关于实施未成年人专门教育育新工程的意见》等规定，黔东南州部署了5所专门学校，各地可以实现资源共享。针对上述案件中未达到刑事责任年龄且具有严重不良行为的小罗等二人，该院“青禾·未检”工作室向公安机关制发检察建议，要求其依法将他们送入专门学校开展矫治，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，学会约束自己的行为。该工作室还总结了近年来办理涉未成年人案件情况，分析形成《未成年人涉案情况分析及预防对策建议的调研报告》，把建设专门学校作为重要举措向县委政府报告，得到县委县政府领导高度重视，助推该县加快建设。

　　融合履职，促进治理

　　在案件办理过程中，该院既查清案件事实，也调查核实案件反映出的社会治理漏洞和薄弱环节，通过检察建议推动问题得到根治。2022年以来，针对网吧违规接纳未成年人上网、旅馆对未成年人入住不登记、医护人员不履行强制报告制度等问题，该院依法向有关职能部门发出检察建议5份，推动其加强对KTV等重点场所管理和巡查力度。日前，全县70余家宾馆、酒店均实现强制报告制度提示和未成年人入住管理提示张贴全覆盖，对违规接纳未成年人的2家网吧、2家宾馆依法进行了行政处罚。

　　法治教育，筑牢根基

　　为深化青少年法治教育工作，该院建成该州首个集实践性、趣味性、体验式为一体的青少年法治教育实践基地。该基地包含法治传统文化、法律体系与权利义务、案例警示教育、场景模拟、未成年人易受侵害问题专项预防等内容，同时融入民族特色文化元素和地方经验做法介绍，让参观者在听、看、触的过程中感受法治权威和法治力量。该基地于今年6月1日建成以来，已接待参观体验47批次1243人次，全县已有13个中小学组织学生前往研学。

　　少年强则国家强。让未成年人远离犯罪，让每一个孩子远离侵害，是该院一直以来义不容辞的职责和使命。

　　（张宗香）