能动司法助力织牢耕地保护网 2023年11月17日 胡培育 卜慧明

  近年来,陕西省西安市鄠邑区检察院充分发挥检察职能作用,探索创新“网格+检察”工作模式,守护耕地保护红线。2021年以来,该院立案办理涉耕地保护案件63件,依法向相关职能部门制发检察建议63件,促进相关部门深化源头治理,督促修复被损毁的耕地159亩,督促追缴耕地占用税款及滞纳金约10万余元,以实际行动担起保护耕地资源的检察责任。

  “网格+检察”拓展耕地保护线索来源。近年来,该院积极探索运用“网格+检察”工作模式,对接基层综合网格服务管理平台,实现网格数据互联互通,打破检察监督信息来源不充分、收集渠道局限等信息壁垒,进一步延伸检察监督触角,拓展涉耕地保护案件线索来源,保护耕地资源不受破坏。

  在“网格+检察”工作机制的推动下,该院依托基层综合服务管理平台,在接收基层网格员反映的相关破坏耕地线索后,立即对平台数据进行筛查分析,并协同城管、街道办等部门前往现场实地勘验。查明涉案事实后,该院依法立案处理,向相关部门制发检察建议,督促其积极履行法定职责,整治违法行为。

  “四大检察”融合履职保护耕地。该院注重刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”融合履职,加大耕地领域刑事打击力度,开展民事行政检察监督,坚决落实生态环境损害赔偿制度,并开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动,加大对行政机关环境监管和行政处罚措施履职不到位的法律监督力度,在办理行政公益诉讼案件时不仅督促行政机关依法履职,及时让违法行为人复垦耕地,还督促其依法追缴耕地占用税。

  跟踪监督做好耕地修复“后半篇文章”。在开展耕地保护专项监督的同时,为巩固耕地保护成效,该院定期向区委、区人大作专题报告,邀请人大代表、相关单位工作人员一同参加公益诉讼“回头看”活动,对检察建议的落实情况进行监督,重点排查是否存在虚假整改、整改不彻底、事后反弹回潮等问题,切实做好办案“后半篇文章”,确保耕地保护整改落到实处,牢牢守住耕地红线和粮食安全底线。

  耕地是人类赖以生存的资源。今后,该院将以“诗画鄠邑 山水检察”品牌建设为抓手,立足公益诉讼检察职能,严厉打击非法占用耕地等违法犯罪活动,持续加强涉耕地保护民事、行政诉讼法律监督质效,综合运用检察建议、磋商座谈、提起诉讼等多元化手段,规范耕地资源利用,织牢耕地保护网。

  (胡培育 卜慧明)