
北京市检察机关充分发挥数字检察对推进检察工作现代化的重要引擎作用,推动新时代法律监督动力变革、效率变革、质量变革。
强化政治引领和保障,提升新时代法律监督能力。坚持以理念变革指导数字检察实践创新,深刻把握“数字革命”能够牵引和带动检察工作理念、机制、方式和实践创新的特质,着力夯实大数据赋能检察的数据基石,构建形成法律监督数据模型建设与应用“57+N”(57项重点模型建用任务、N项模型台账管理)的工作格局,不断提升法律监督能力。坚持把党的全面领导的政治优势转化为数据赋能检察的实战优势,检察机关与其他执法司法机关凝聚数字赋能思想共识,依托“大数据+法治”,强化依法协同履职,逐步形成社会治理全链条各环节同向发力、整体发力的局面。
融合发挥组织要素与数据要素功能,确保数字检察发展行稳致远。北京市检察院党组注重发挥把方向、管大局、促落实的领导作用,加强数字检察市域设计,出台《关于加快推进“数字检察”建设的意见》,构建与首都意识、首善标准、首都特色相匹配的“市检察院统筹布局,基层检察院实践运用”机制。根据数字检察深度契合并引领带动“四大检察”一体履职、综合履职、能动履职的需求,主动争取北京市机构编制委员会办公室支持,批复市检察院成立数字检察部,推动检察履职更好地由“条线分割、单兵作战”向“融合履职、集成作战”转变。强化数字检察规则之治,注重总结隐含在法律监督数据模型背后的数据识别、要素提炼、知识图谱构建、核心算法开发规则,配套建立数字检察指挥调度、模型申报、评价奖励、人才评审、检校共建等制度机制,不断激发融合能动履职、深化实践创新的内生动力。
着力释放数字检察倍增效能,牵引带动法律监督质效变革。坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,注重运用数据赋能破解传统思维和传统方式解决不了、解决不好的发展问题。一是数据要素功能不断增强。以发现监督问题线索和实现类案突破来激活相关数据资源。如依托首都检察版“接诉即办”机制,归集12345市民服务热线数据信息,靶向销假销劣等高频投诉问题,开展“小专项”法律监督,为超大城市精细化治理贡献检察智慧。二是模型建用效能持续显现。以建用法律监督数据模型为切入点,创新“个案办理—类案监督—溯源治理”履职方式,聚焦成品油涉税、涉安全生产特种作业操作证问题治理、违法发放房产抵押经营贷、医保基金诈骗等问题研发应用一系列监督模型,数字监督、治罪、治理效能不断增强。三是法律监督质效不断提升。实施数字检察战略,为有效破解检察机关法律监督职能作用发挥不充分问题探索开辟新领域新赛道。今年1月至9月,北京市检察机关检察办案在总体规模不断攀升情况下,监督办案占检察办案总量的比重由2020年的25%上升到60%以上,依职权监督案件的比重则由2020年的8.1%上升到50%以上,新时代检察履职的法治化水平明显提升。数字检察对监督线索发现、监督案件办理的贡献率分别达到69.2%、69.6%,数字检察监督案件占全部监督案件的59%,增强履职效能未来可期。