太原小店:推动形成养老金监管闭环 2023年10月25日 吴杨泽 王鹏翔 万莹

  本报讯(记者吴杨泽 王鹏翔 通讯员万莹)“检察机关主动作为,运用大数据监督模型帮我们寻问题、溯源头、提建议、共治理,是保护国有资产的坚实力量。”在山西省太原市小店区检察院近日组织召开的行政公益诉讼磋商座谈会上,小店区人力资源和社会保障局相关负责人表示。据悉,该院以推动数字检察工作为契机,针对服刑人员违规领取养老金问题搭建数字化监督模型,依托国有财产保护行政公益诉讼检察职能,推动形成养老金监管闭环。

  “在梳理公益诉讼线索时,我们发现个别服刑人员仍违规领取养老金,这种情况并非个案。作为办案量较大的基层检察院,如何以小切口撬动大监督,是需要考虑的首要问题。因地制宜,立足需求以点带面解决问题就是我们的突破口。”谈到该模型构建的初衷,该院检察长李卓英介绍道。

  该院检察官经过走访调研,发现问题根源在于涉刑人员养老金的停发及调整涉及公安、法院、司法局、人社局等多部门,但相关部门的数据信息共享壁垒未能打破。

  如何让“沉默又分割的数据”开口说话?该院检察官深入了解服刑人员违规领取养老金可能存在的具体情形,通过调取公安、法院、司法局的相关信息,与区人力资源和社会保障局养老金发放及人员调整信息进行比对,筛选出不符合领取和调整资格但已违规领取和调整的人员。该模型不仅可以筛选出在押服刑人员违规领取养老金线索,还涵盖被采取刑事拘留、逮捕等强制措施人员违规领取养老金情形,以及被法院判处管制、宣告缓刑、决定暂予监外执行、裁定假释人员违规参与养老金调整的情形。

  针对发现的监督线索,该院开展行政公益诉讼立案调查,经过多次沟通,最终与区人力资源和社会保障局通过磋商达成一致意见,由区人力资源和社会保障局对现阶段存在的违规领取养老金的情形依法作出调整,并及时追回已经发放的养老金。

  如何做到防患于未然,让违规领取情况止于萌芽状态?该院检察官对原有模型进行功能拓展,新增违规领取养老金预警模块,运用大数据方法筛选出当月新增刑拘、逮捕或判处监禁刑的已退休或2年内可能退休人员信息,将在押涉刑人员信息第一时间反馈至区人力资源和社会保障局,确保能及时暂停涉刑人员养老金的发放,切实起到预防和监督并重的治理效果。

  据悉,该院还推动与辖区相关部门制发《涉刑退休人员养老金处置联合工作机制》,督促区人力资源和社会保障局在养老金发放核查系统中增设资金领取人服刑信息提示,实现领取资格的动态审核,有效破除部门间数据壁垒,建立起涉刑人员信息常态化沟通渠道。