本报讯(记者韩兵 通讯员赵子怡)“自从和哈尔滨铁路运输检察院深度开展数据挖掘、检警企联动以来,不仅有力打击了高速公路逃费行为,还全面堵塞偷逃通行费漏洞,维护了高速公路运营秩序。”黑龙江省交投集团高速公路运营管理有限公司(以下简称“高速运营公司”)稽核部工作人员在全国高速公路联网收费稽核专项研究工作会议上介绍道。近日,交通运输部路网监测与应急处置中心向哈尔滨铁路运输检察院送来感谢信,感谢该院对龙江高速公路安全、畅通、有序发展所作的贡献。
近年来,高速公路事业蓬勃发展,特别是ETC的推广应用极大方便了群众出行,但与此同时,通过违法使用ETC偷逃通行费的手段也花样翻新,给国家造成重大损失。“仅2022年,黑龙江省就查处偷逃通行费车辆1.14万台,追缴偷逃通行费金额770余万元。”该院第一检察部检察官介绍说,“当前大货车长途运输后倒换短途ETC卡偷逃通行费、假冒‘绿通’(即鲜活农产品运输绿色通道)优免车辆等新型偷逃通行费行为,犯罪手法隐蔽,破坏了正常物流秩序,且传统监督方式难以查清偷逃通行费数额,国家利益和社会公共利益持续遭受损害。将车辆高速公路抓拍识别数据和北斗定位等数据进行关联碰撞,通过逻辑关联筛查出可疑偷逃通行费车辆,成为我们破解难题的‘数字金钥匙’。”
该院依托黑龙江省高速公路联网收费数据建立“跑长买短”大数据法律监督模型,使用数据库工具提取车辆高速公路通行交易数据,将倒车、相邻车道干扰等因素产生的非正常交易数据进行清洗,得到有效线索数据后,通过交通运输部部级稽核业务平台、黑龙江省收费稽核管理系统,筛出被同时激活带入高速公路的通行数据异常的ETC设备(该设备可实现车主在长距离行驶后交纳短距离通行费),并将车辆高速公路抓拍识别数据和北斗定位数据进行碰撞比对,确定偷逃通行费的货车及偷逃通行费金额,进而督促高速运营公司、公安机关做好稽核打逃、费用追缴、案件侦办等相关工作。
通过数据监督模型筛查,大幅提高了偷逃通行费案件的办案效率,今年上半年,仅哈尔滨至佳木斯高速路段,该院就办理了“跑长买短”类偷逃通行费案件19件,帮助企业追缴高速公路通行费224万余元,并向大庆市、垦区公安机关推送类案监督线索1200余条,协助研判信息1万余条。
该院对办案中发现的高速运营公司在管理、制度等方面存在的共性问题制发检察建议,高速运营公司按照检察建议内容,开展“信用约束名单”的系统设计,对有违规携带ETC不良记录的车辆,在收费站ETC车道进行通行限制,避免违法违规行为发生。
据悉,该院坚持双赢多赢共赢理念,与黑龙江省公安厅直属公安局高速公路分局、高速运营公司建立检警企协作机制,在三方协作配合下,通过对倒换挂车的假“绿通”车辆、真“绿通”车辆的交易信息、查验图片等进行分析比对,结合卫星定位,研究搭建“假冒绿通偷逃通行费”大数据法律监督模型,促进办案质效提档升级,为打击高速偷逃通行费行为、帮助企业追缴高速公路通行费提供指引和参考。