今年上半年,海南省海口市美兰区检察院充分履行民事检察、行政检察职能,深入贯彻为大局服务、为人民司法,不断深化民事检察、行政检察监督依法护航民生民利理念,坚持在办案中监督、在监督中办案,加大智慧借助力度,践行精准监督理念,持续推动民事检察、行政检察工作见实效。
加大民事检察办案力度。今年上半年,该院先后受理民事检察监督案件76件。其中,生效裁判监督案件5件,审判违法行为监督案件2件,执行监督案件3件,支持起诉案件66件。该院注重维护弱势群体合法权益,依法帮助被害人获得民事赔偿7.3万余元,帮助劳动者拿到劳动报酬1.4万元。正在办理的某建筑装饰公司欠薪系列案中,涉及70名农民工薪酬180万元,该案现已通过公开听证会化解矛盾,稳步推动施工单位支付欠薪。
持续加强生效裁判监督,维护司法权威。该院根据《海南省检察机关开展民事执行案件违法适用终结本次执行程序专项监督工作方案》工作部署,向区法院调取近两年来辖区民间借贷案件3842件,筛选出“同一个原告起诉不同被告”的情形,并进行调卷审查。该院积极贯彻数字检察战略,从办理的社保诈骗虚假诉讼案件入手,开发社保诈骗虚假诉讼大数据法律监督模型,通过大数据法律监督模型筛查发现31条线索,并核查受理劳动争议纠纷虚假诉讼监督案件2件。
以专项活动为契机,积极推进民事执行监督。该院通过调阅区法院案件台账,对80件终本执行案件进行线索排查,发现失信决定书适用法条有误、终结本次执行程序的执行裁定书未公开等问题并制发类案检察建议,法院已采纳回复。
以类案监督措施为依托,加大审判活动监督力度。该院积极探索个案监督与类案监督结合模式,针对同一法院多起案件存在的相同问题,制发类案检察建议,推动由瑕疵监督居多向深层次违法监督转变。如该院针对办案期限超期、超期移送上诉卷等问题制发类案检察建议,法院均采纳回复。
民事支持起诉,维护特殊群体合法权益。该院会同美兰区法院、海口市公安局美兰分局、海口市综合行政执法局美兰分局等部门,联合召开维护农民工劳动报酬权益座谈会,建立民事支持起诉协作机制,共同维护特殊群体合法权益。
能动履职保护未成年人权益。该院未检部门与刑事检察部门建立互通机制,同步审查刑事案件中未成年被害人其他权益是否遭受损害,先后办理涉未成年人合法权益保护领域支持起诉案件7件。
深化行政检察监督。今年以来,该院受理民生民利社会保障领域行政检察监督案件3件,其中涉消防安全行政违法监督案件1件、涉婚姻登记行政争议化解事项2件。
开展消防安全监管行政违法监督。今年3月,该院刑事检察部门在办理一起消防责任事故案件中发现,辖区某街道办事处存在消防安全监督管理漏洞,随后将线索移交该院行政检察部门。检察官实地走访调查发现,辖区部分自建房和住宅小区存在电动自行车占用疏散通道停放及“飞线充电”问题,该院依法向行政监管部门制发社会治理检察建议,并督促其整改落实。
行政检察护航法治化营商环境。为强化检察机关服务经济社会发展职能,进一步拓宽行政检察护航法治化营商环境专项活动线索来源渠道,4月13日,该院与中国建筑一局一公司南方分公司举行检企共建签约仪式并进行座谈交流,介绍检察机关法律监督职能及服务保障项目建设、优化营商环境相关措施,双方还就如何推进项目安全、廉洁和高效建设交流了意见。
上半年,该院聚焦交通肇事、危险驾驶等交通安全执法领域不规范问题线索进行筛查,从案管系统调取该院办理的刑事案件台账,从中排查出近3年来危险驾驶、交通肇事案408件,并走访联系公安机关交警部门调取相关案卷进行对比分析,初步排查出相关案件线索2条。
(冯程 符耀)