
开阳县检察院党组书记、检察长李德红调研学校营养餐改善计划落实情况。
2020年以来,贵州省开阳县检察院坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求,牢牢把握“稳进、落实、提升”的总基调,坚持以政治建设、专项统筹、创新实践、规范建设、品牌培育为引领,发扬苦干实干、团结拼搏、奋力争先精神,推动新时代基层检察院建设取得新成效。该院先后荣获“全国检察机关宣传先进单位”“全省文明单位”“贵州省检察机关脱贫攻坚专项工作集体三等功”“贵阳市扫黑除恶专项斗争成绩突出先进单位”等荣誉称号,2个部门和12名干警受到最高人民检察院、省市检察院及省市县记功或表彰。
以政治建设为引领,抓根本把方向
抓政治教育“提能”。该院强化领导班子建设,发挥把方向、管全局、保落实的作用,要求班子成员对重大事项、重要工作亲自研究,严格落实党中央、省委、上级检察机关和地方党委的决策部署,坚持重大事项、重大问题、重大敏感案件以及其他重要事项请示报告制度;强化政治轮训,筑牢干警对党忠诚的政治品格,确保干警的思想和行动与党中央保持高度一致。
抓纪律作风“守线”。该院严格落实党风廉政建设责任制,加强党纪党规教育和警示教育,建立“23221”常态化监督机制,教育干警守住纪律红线、把牢廉洁底线;以抓实“三个规定”作为司法办案的有力抓手,让“三个规定”成为干警的“护身符”。持续开展“庸、懒、散、慢、浮、推”作风顽疾整治,营造团结向上、奋发有为的干事创业氛围。
抓检察文化“铸魂”。该院党建与业务工作同安排、同部署、同推进,实现党建与业务深度融合;建立“党建引领、检察护航‘党建+N’”党建文化品牌,涵盖“党建+守护守望”“党建+公益诉讼”“党建+司法救助”“党建+暖心服务”党建子品牌;加强支部规范化示范化建设,发挥组织功能,发挥先锋模范作用,引导党员干警在助力乡村振兴等重要工作中奋勇当先、建功立业。
以专项统筹为引领,抓监督保大局
常态化开展扫黑除恶专项斗争。该院围绕重点任务,坚持目标导向,紧盯影响人民群众安全感的突出问题,持续深化重点行业整治。2020年,该院被贵阳市扫黑除恶专项斗争领导小组评为成绩突出单位,3名干警获省、市扫黑除恶专项斗争领导小组通报表扬。
认真开展服务保障民营企业专项工作。该院认真开展保护企业和企业家合法权益、“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作,实行“1+1+1”工作制度,建立“333”工作机制,推行“5+N”工作法,护航辖区民营企业健康发展。
开展关注困难妇女群体司法救助专项活动。该院坚持依法能动履职,将困难妇女作为重点司法救助对象,采取“五不”“五有”工作法,为涉案困难妇女提供有效的救助和帮扶。2020年以来,该院共办理困难妇女司法救助案件31件48人,发放司法救助金53.9万元。
以创新实践为引领,抓特色提质效
刑事检察稳中求精。该院与公安机关、法院建立侦查监督与协作配合机制、刑事案件速裁程序实施细则等相关制度机制,推行“简案快办”工作模式,轻微刑事案件办理实现认罪认罚从宽制度适用率、值班律师参与率、速裁程序适用率、确定刑量刑建议采纳率四个100%,办案时间平均缩短10天,有效提升了法律监督质效。
民事监督稳中提质。该院立足民事检察监督职能,采取民事审判庭审观摩、民事执行案件现场监督等方式落实检察监督职责。2020年以来,该院共办理民事生效裁判、调解监督案件7件,民事审判活动监督案件124件,民事执行活动监督案件114件,发出再审检察建议3件,均被采纳,提出检察建议238件,均被采纳。
行政检察稳中务实。该院克服非集中管辖地区案源匮乏的实际困难,以行政争议实质性化解为切入点,结合办案开展社会治理工作,促进依法行政。2020年以来,该院共受理行政执行(含非诉执行)监督案件33件,向行政机关提出纠正违法检察建议48件,提出社会治理检察建议27件,开展行政争议实质性化解4件。
公益诉讼检察稳中增效。加强线索摸排和办案工作,加大对行政机关监督,切实保护国家利益和社会公共利益,促进法治政府建设。2020年以来,该院共办理行政公益诉讼诉前程序216件,制发诉前检察建议150件,开展诉前磋商程序66件,提起行政公益诉讼2件;办理民事公益诉讼诉前程序33件,提起刑事附带民事公益诉讼10件。
以规范建设为引领,抓机制强保障
实化案件管理。该院做好案件流程监控管理,加强对在办案件的全面全程跟踪、预警和监控,及时发现和督促纠正违法违规办案情形;深入开展案件评查,做好常规抽查、“一案一评查”、重点评查,对评查中发现的问题及时督促整改。
深化事务管理。该院落实检察人员考核办法,制定完善“三类人员”考核办法,对办案业绩、纪律作风、工作实绩、学习培训等情况进行全面考核,将考评结果作为评先评优、晋升晋职的重要依据。
强化基础建设。该院改造办案工作区、检委会会议系统、远程提讯系统等;积极争取市级财政资金支持,投入12309检察服务中心等项目建设。
以品牌培育为引领,抓队伍提素能
打造《开检说法》宣传品牌。该院结合人大代表提出的对于防范电信诈骗、非法集资等多发犯罪领域加大打击力度的意见建议,组建新媒体团队,成立新媒体工作室,精心打造《开检说法》法治栏目。截至目前,该院已制作播出节目40期,制作微视频100余部,累计浏览量4000余万人次。微视频《鸡飞蛋打的投资》《合成的罪恶》等作品多次获得国家级、省级表彰,微电影《猕猴之殇》被“学习强国”平台推送。今年,该院被最高检表彰为“全国检察宣传先进单位”。
创立“守护未来工作室”未检品牌。2020年12月,该院提出与辖区学校建立“守护未来联系机制”的理念,得到县委政法委的支持。联系机制采取“政法+教育+N”工作模式,采用“六位一体”工作法,取得良好效果。该院的工作经验得到了贵州省教育厅、团省委以及贵阳市政法系统、教育部门的充分肯定。贵阳市委政法委将该院作为“为民办实事”新举措在全市推广,统筹全市政法机关借鉴。
组建开阳检察职检品牌。监察体制改革以来,该院以强烈的政治责任感和使命感,聚力反腐一体化建设,聚集优秀人才,淬炼过硬本领,注重品牌培育,以高质量办案、创新性机制、专业化人员用心打造职务犯罪检察办案团队。办案团队成立以来,共办理职务犯罪案件29件34人,涉黑涉恶“保护伞”案6件6人,追回各类涉案资金3000余万元。2019年至2021年,该办案团队连续三年在业务考核中名列贵阳市检察机关前三名;2021年被贵州省检察院评为优秀办案团队。