2022年3月24日，时任贵州省检察院副检察长杨承志（前右一）到镇宁县考察古村寨保护情况。
贵州省镇宁布依族苗族自治县检察院近年来因人才流失严重，“十大业务”难以实现专人专办，一定程度上加剧了业务指标数据的滑坡。2022年，该院被确立为省级相对薄弱基层院。适逢“基层院建设深化年”，如何让脱薄争先成为驱动薄弱基层院发展的“战略引擎”，是贵州省三级检察机关面临的重大课题。
三级联动，引领脱薄加速度
贵州省检察院按照“围绕中心、专项引领、强基固本、争创一流”工作思路，建立了“一对一”帮带机制，并依托“检察官走基层”活动进行帮扶指导，时任贵州省检察院副检察长杨承志定点联系、实地走访、把脉问诊，帮助镇宁县检察院理清履职能力有短板、办案理念机械僵硬、创先争优意识不强、思路不清、作风不实等致薄因素。
安顺市检察院坚持问题导向和结果导向相结合、重点突破和整体推进相结合、全面扶弱与根本扶智相结合，拿出了各条线“一对一”帮扶方案，该院检察长石瑛每月过问帮扶情况，党组班子成员多次实地调研指导。发挥“输血”功能，领导联系帮扶和业务部门对口指导相结合；激发“造血”功能，选优配齐领导班子，选派两名综合素能强的业务骨干分别担任镇宁县检察院副检察长和办公室主任，充实中坚力量，抓牢“关键少数”。
镇宁县检察院借助“订单式”结对帮扶机制，把上级院的悉心指导作为打赢脱薄攻坚战的坚实后盾，以“质量建设年”为抓手，狠抓思想政治、纪律作风和履职能力建设，同时深化改革创新、强化基层基础建设，推动政治建设、业务建设、队伍建设整体提升。
苦练内功，练就脱薄硬本领
为引导干警正确看待薄弱定位，镇宁县检察院借脱薄“东风”树自强之志，每次会议都将思想教育、精神动员作为重要内容，每周全院干警大会不仅是理论学习“充电”的机会，更是党员思想洗礼的机会。为整治“慵、懒、散、漫、浮、拖”等作风顽疾，该院制定了《镇宁县检察院检察人员红黄牌制度》，梳理业绩指标、共性指标和综合指标，分别对应红黄绿三色挂牌事项，设置相应加减分，每月在显眼位置挂牌公示，并将月挂牌结果与各类人员年终考核挂钩，以此激发干警知耻而后勇的决心和奋勇争先的动力。
为提升检察人员对业务指标特别是核心业务指标的敏感度，该院通过数据月调度、部门负责人季述职会，深挖考核指标背后蕴藏的司法规律和办案逻辑，发挥比较优势，扬长避短、靶向发力，把“人无我有、人有我优”的工作做好做实。
该院依托行政案件集中管辖的区位优势，将行政检察变成自身强项，今年多项业务数据指标较2021年同期成几何倍数增长。该院办理的一起当事人虚假办理结婚登记后又申请撤销登记案中，针对婚姻登记中的漏洞，及时向行政部门发出社会治理检察建议，该实质性化解行政争议的成功经验做法被新华网报道。该院的公益诉讼检察工作也在实现传统领域全覆盖基础上向“非遗”传承保护等新兴领域拓展，该院办理的两起公益诉讼案件入选全国检察机关“千案展示”案例。与此同时，该院积极探索多元救助模式，主动与乡村振兴、民政等11个行政部门携手开展“司法救助+社会救助”，形成的“线索移送+联席会议+联合回访”三步工作法被贵州省检察院肯定。一起起案件的成功办理、一项项业务指标的稳步提升，正是镇宁检察人更新理念、奋起直追的生动注脚。
“安顺市检察机关目前正积极打造‘检爱护航、点亮未来’未成年人检察品牌，我院也结合少数民族地区实际打造了‘守未安全’未成年人检察品牌。我院涉未成年人案件非羁押措施适用率、非刑罚措施适用率、附条件不起诉适用率在安顺市基层检察院中位列第一，这是零的突破，我们倍感振奋。”镇宁县检察院未检部门负责人介绍说。
夯实根基，激发脱薄源动力
镇宁县检察院党组多次分析研判，从优化保障、凝聚人心、规范管理入手，重新提振这支平均年龄35岁以下年轻队伍的信心。从后勤保障着手，落实从优待检举措，开展日常谈心谈话，及时掌握干警思想动态；全面推行“贵政通”App阅办非涉密文件，在解放人力物力基础上实现办公效率整体提升；修订管理制度并汇编成册，成为每一名干警的手边书。
既要留住人，更要留住心。该院党组树立重业绩重实干的用人导向，让想干事、能干事、干成事的干警脱颖而出，内部提拔任用一名驻村4年的干警为政治部主任。此外，班子分工、内设机构负责人及部分岗位“大洗牌”，打破一成不变的工作格局，摒弃经验主义，激活“一池春水”。
为发挥好“关键少数”引领作用，该院党组严格要求班子成员要有“归零”心态。如今，院领导从纷繁复杂的行政事务中抽出身来，时刻恪守一名员额检察官的初心和使命，沉下心办好案件，通过办案辐射带动团队已成为该院班子成员的集体共识。今年以来，该院班子成员已办理各类案件100余件。
脚踏实地方能行稳致远。脱薄攻坚道路上，镇宁检察人不止追求逆风翻盘、脱薄摘帽的成绩，更在追求厚积薄发、稳中求进的实绩。该院干警对如期打赢脱薄攻坚战充满信心，并立志乘势而上，奋力攻坚，凝聚最大公约数，画出最大同心圆，实现“小院”大作为，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，力争尽快交出一份合格答卷。
（李行）
