保护公益,让人民群众生活更美好 2022年10月14日

  “检察官作为公共利益的代表,肩负着重要责任。”建立检察机关提起公益诉讼制度,是以习近平同志为核心的党中央推进全面依法治国的重大决策部署。从党的十八届四中全会作出探索检察机关提起公益诉讼制度的重大改革部署以来,公益诉讼检察历经顶层设计、法律授权、试点先行、立法保障、全面推开等阶段,走出了一条具有中国特色的公益司法保护道路。

  从绿水青山到蓝天白云,从“舌尖安全”到“脚下安全”,从古树珍禽到文物和文化遗产,从英烈保护到妇女儿童等特殊群体保护,从个人信息安全到网络治理……公益诉讼检察紧紧围绕党中央加强生态文明建设、乡村振兴、长江经济带发展等重大战略部署,及时回应人民群众对美好生活的新期待新要求,办案力度不断加大,案件范围不断拓展。公益诉讼检察工作自2017年7月全面推开以来,截至今年9月共立案办理案件72万余件,为实现美丽中国、健康中国作出了检察贡献。

  当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。

  ——2016年1月5日,习近平总书记视察重庆并主持召开推动长江经济带发展座谈会时提出

  检察官作为公共利益的代表,肩负着重要责任。中国检察机关是国家的法律监督机关,承担惩治和预防犯罪、对诉讼活动进行监督等职责,是保护国家利益和社会公共利益的一支重要力量。

  ——2017年9月11日,习近平总书记致信祝贺第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会在北京开幕时指出

  黄河文化是中华文明的重要组成部分,是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护,守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。

  ——2019年9月18日,习近平总书记在主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出

  要深入打好污染防治攻坚战,集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题,让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。

  ——2021年4月30日,习近平总书记在中共中央政治局第二十九次集体学习时强调

  历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉,不仅属于我们这一代人,也属于子孙万代。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,全面保护好历史文化遗产,统筹好旅游发展、特色经营、古城保护,筑牢文物安全底线,守护好前人留给我们的宝贵财富。

  ——2022年1月27日,习近平总书记在山西省晋中市考察调研时指出

  高层部署不断推进

  2014年,党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”

  2015年7月,全国人大常委会授权最高检在北京、内蒙古等13个省区市开展为期两年的检察机关提起公益诉讼试点工作

  2017年7月1日,修改后的民事诉讼法和行政诉讼法正式实施,正式确立检察机关提起公益诉讼制度

  2018年3月,“两高”发布《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,2020年12月进行了修订

  2019年1月,最高检会同生态环境部等九部委联合会签《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》

  2020年4月,最高检、中央军委政法委联合印发《关于加强军地检察机关公益诉讼协作工作的意见》,要求加大对破坏军事设施、侵占军用土地等涉军公益诉讼案件的办理力度

  2020年7月28日,最高检会同中央网信办等十部委联合印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法保障食品药品安全的意见》

  2022年5月,最高检与水利部共同制定《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》

  2022年5月11日,“两高”发布《关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定》

  案件范围不断拓展

  2017年,修改后的民事诉讼法和行政诉讼法均规定,检察机关履行公益诉讼职责范围为生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域

  2018年,英雄烈士保护法将检察机关履行公益诉讼职责范围拓展至英烈权益保护

  2020年9月,最高检印发《关于积极稳妥拓展公益诉讼案件范围的指导意见》,提出要积极稳妥办理安全生产、公共卫生、生物安全、妇女儿童及残疾人权益保护、网络侵害、扶贫、文物和文化遗产保护等领域公益损害案

  2021年6月,党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,明确要求检察机关积极稳妥拓展公益诉讼案件范围

  2022年1月,全国检察长(扩大)会议提出,要积极、稳妥重点办理网络治理、金融证券、知识产权、文物和文化遗产保护、妇女权益保障等领域公益诉讼案件

  法律授权不断增加

  自2017年以来,民事诉讼法、行政诉讼法、英雄烈士保护法、未成年人保护法、军人地位和权益保障法、安全生产法、个人信息保护法、反垄断法、农产品质量安全法、反电信网络诈骗法先后对检察机关提起公益诉讼作出明确规定