福建省福州市仓山区检察院全面贯彻习近平法治思想，坚持依法能动履职，深入贯彻“多问一句、多想一层、多做一些”的检察工作理念，在办好案件的同时，注意挖掘深层问题，用好用足检察职能，争取党委政府支持，推动辖区开展“私人影院”类经营场所专项整治，促进新兴业态健康发展，取得良好社会效果。

　　多问多想充分调研，深挖细查梳理源头

　　一是梳理类案建名册。仓山区检察院梳理近3年办理的45起性侵未成年人案件，发现共有20起案件发生在“私人影院”、酒店、日租房等密闭场所，进而判断“私人影院”成为性侵案件发生的“温床”。通过App查询、联合属地公安机关排查等方式，进一步收集汇总辖区内“私人影院”地点信息，形成名册清单。二是实地走访查问题。仓山区检察院实地摸排走访“私人影院”类经营场所31家，采取拍照、录音录像、询问经营人员及住宿人员、查阅相关证件及订单信息等方式开展调查核实。经摸排发现，部分“私人影院”实为旅馆、咖啡店、茶艺居，但在网络平台以“私人影院”名义招揽顾客，顾客下单后，只须通过微信联系客服获取详细地址、房间号、房间密码即可直接入住，无需进行身份核验登记。此外，“私人影院”还普遍存在消防安全隐患、侵犯知识产权、食品安全隐患、疫情防控风险等监管漏洞。

　　多想多做争取支持，推动专项联合治理

　　一是联合推进工作部署。仓山区检察院在调查核实基础上，形成专项报告呈报仓山区委，获得党委政府大力支持。由仓山区委政法委牵头成立全区联合打击治理“私人影院”行业场所专项行动领导小组，经充分沟通协调，由仓山区检察院牵头制定《联合打击整治“私人影院”行业场所专项行动实施方案》，法院、公安、市场监督管理、卫健、文旅、新闻出版、商务、烟草及属地镇街等14家单位共同召开打击整治私人影院行业场所专项行动部署联席会议，开展为期3个月的专项治理。二是集中送达检察建议。在治理期间，仓山区检察院通过走访职能单位、查找法律法规、调取“三定方案”，厘清部门职能，明确权责范畴，对8家职能部门进行公益诉讼线索立案，并集中送达诉前检察建议，督促整治进度。

　　多方合作共建共治，提升共赢社会效果

　　一是联合执法显现成效。各成员单位进行拉网式排查，取得阶段性成效，清查无版权商户28家，取缔无证经营商户15家，对未按规定办理住宿登记的9家商户予以行政处罚，发放《落实强制报告义务告知书》37份，对存在消防安全隐患的7家商户责令限期整改，督促7家商户及时办理公共场所卫生许可证照，责令超过核准登记经营范围或经营方式的16家商户及时办理变更登记。二是建章立制巩固成果。仓山区检察院依法能动履职，推动专项行动领导小组出台《关于建立加强“私人影院”类经营场所管理协作机制的意见》，以长效机制明确权责分工，规范审批经营，坚持定期检查，加强客源审核，限制营业时长等，督促落实涉未成年人保护“五必须”“三不得”制度，并推动将经营主体强制报告线索发现机制纳入属地镇街社区网格员监督职责，将“私人影院”治理情况纳入仓山区综治考评项目。同时，重点针对5家法人代表重复、1家营业面积较大、4家地理位置较中心的“私人影院”场所经营主体开展“回头看”，巩固治理成果。