中国政法大学教授应松年：

　　行政法典编纂应遵循“两步走战略”

　　当前，行政法法典化的相关政策动议和立法规划都表明了制定中国行政法典的历史契机已经来临。行政法法典化是兼具理论性和实践性的命题，有必要从规范功能和社会价值的角度展开正当性阐释，以期形成官方、学界和社会各界的普遍共识。具体来说，行政法典在规范层面具有形式统一与权威宣示、规范集成与体系建构、价值整合与意义诠释等功能；在社会层面具有确保法治政府建设的守正创新、推进政府治理的现代转型、维护国家统一和民族团结等价值。理想的中国行政法典不仅要符合体例科学、结构严谨、规范合理的形式要求，而且要满足具有中国特色、满足时代需求、符合人民意志的实质标准。总的来说，中国行政法典的编纂应当遵循“两步走战略”的总体思路，即先制定行政法总则，再完成分则各编。其中，应当按照“提取公因式”的方法建立行政法总则的立法结构，再采取“实质法典化”的立场完成各分编，最终形成一部体系型行政法典。

　　山东大学法学院教授冯俊伟：

　　数字时代跨境刑事取证制度亟须转型

　　跨境刑事取证的传统模式建立在司法协助制度基础上，以惩罚犯罪为主要目的，主要证据种类是物证、书证等传统类型证据。在数字时代背景下，电子数据跨境取证的现实需求不断增加，传统跨境刑事取证制度在取证方式、程序目的、程序性质、程序构造和程序内容等方面都发生了结构性变动。为了促进传统跨境取证制度的数字转型，建构优化司法协助制度、创设行政协议机制等改革路径应运而生。整体而言，上述路径未能有效回应跨境取证面临的挑战，电子数据跨境取证正朝着实用主义和孤立主义的方向发展，数字时代跨境刑事取证制度的转型尚未完成。

　　河南财经政法大学教授陈晓景：

　　明确环境公益法律地位

　　2017年修正的民事诉讼法和行政诉讼法建立了现行的检察环境公益诉讼制度。然而，作为公益代表人，检察机关在保障环境公益的实践中遇到了检察监督区域性与生态环境整体性矛盾、维护环境公益和履行法律监督职能匹配不够等问题。原因在于现行制度安排基于传统公益理论，将生态环境和资源保护的环境公益混同于国有财产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域的国家利益和社会公共利益。环境公益区别于社会公益、国家利益，其内涵应当是生态共同体利益。完善检察环境公益诉讼制度应明确环境公益的法律地位，增加独立于检察环境社会公共利益诉讼和国家利益诉讼的检察环境公益诉讼类型。同时，健全生态系统整体保护的检察监督机制，强化环境风险预防功能，构建法律监督与环境公益维护相统一的衔接机制。

　　中国社会科学院法学所研究员薛宁兰：

　　身份协议优先适用婚姻家庭规则

　　身份关系协议并非合同，应将其置于身份法理论构造中予以识别和判断。身份关系协议应为身份法规则明确承认或者符合身份法理念和原则要求的，以产生、消灭、变更身份关系或附随身份的财产关系为内容的协议。身份关系协议的性质或者具有纯粹身份性，或者具有身份附随性。身份关系协议主要特征包括法定性、身份性、伦理性、专属性和要式性。依据不同标准，身份关系协议类型包括：纯粹的身份协议与附随身份的财产协议、身份法明确规定的身份关系协议与符合身份法理念要求的身份关系协议。身份关系协议的法律适用以婚姻家庭编规则为首要，以参照适用合同编为补充。

　　（以上依据《政法论坛》《地方立法研究》《中国法学》《法治研究》，陈章选辑）