
今年以来,我院在司法办案中坚持围绕“程序正义”促进“实体公正”创新履职,打造检察听证常态化、规范化、质效化运行模式,促进公开公正公信,大力推进司法环节“全过程民主”。
打造检察听证常态化运行模式,开启法律监督新起点。2021年12月19日,我院以“检察听证让公平正义可触可感”为主题召开新闻发布会,向新闻媒体通报相关工作情况,让社会各界全面认知检察听证。实践中,我们严格落实党组班子主体责任,充分发挥“头雁”作用,激励检察人员积极运用检察听证提升办案质效。去年以来,我院召开听证会35次,涉及刑事、民事、行政、公益诉讼等类型检察案件,实现了“四大检察”业务全覆盖,其中,班子成员主持听证会26场,占全院听证会总数的75%。
打造检察听证规范化运行模式,注入法律监督新动能。今年1月4日,我院制定《听证员选任管理办法》,对听证案件的范围,听证员选任、权利义务及听证工作牵头部门的职责任务予以明确,使听证工作有规可循。今年1月10日,我院举行首届听证员聘任仪式,建立听证员智库,吸纳人大代表、政协委员、学者、律师、行政执法人员等17人进入,优化听证员组合,因案因事邀请相应听证员参与。同时,我院严格按照最高检《人民检察院听证室设置规范》打造“智慧+功能辅助”听证室,配备同步录音录像、听证过程管控、设备联动、数据汇聚、证据演示和无死角视频监控系统,可与“中国检察听证网”对接进行听证公开直播,推进检察听证智能化水平。
2月15日,我院公益诉讼部门举行建筑垃圾清理公益诉讼监督案件网络直播听证会,借助微信等直播平台,开展全市首次公益诉讼检察听证线上直播,以检察建议督促行政机关及时处置、清理建筑垃圾和固体废物,并开放网上评论,让公开听证更加“透明”。
打造检察听证质效化运行模式,开创法律监督新局面。我们把检察听证工作与为民办实事结合起来。2021年,我院公益诉讼部门摸排出19例违规领取低保金线索。通过制发检察建议,我院监督追缴低保金近40万元,向区纪检监察机关移送违法违规线索5件,涉及公职人员11人。该案被评为全省精品案例。
今年1月12日,我院就某企业非法侵占林地案召开羁押必要性审查公开听证会。听证员经讨论认为,涉案企业为区域经济发展贡献卓著,3名犯罪嫌疑人系初犯,社会危险性较小,且真诚悔过,可以依法从轻处理。随后,我院依法作出不批准逮捕决定,助力企业走出困境,很快恢复正常生产经营。
还有一起司法救助案的公开听证过程让我印象深刻。性侵案件被害人张某和母亲均患有精神疾病,张某父亲去世后,张某无人监护,身体出现问题,张某所在托养所工作人员向我院求助。我院审查认为,张某的情况符合相关法律规定的应予救助情形,但张某母女无法正常管理、使用司法救助资金。为此,我院召开公开听证会,与相关单位共商解决方案,最终确定由张某所在托养所负责管理司法救助金,由街道和民政部门共同监管资金使用情况。这次公开听证展示了检察机关依法能动履职,向弱势群体传递司法温度的决心和努力,社会反响良好。