以“四个一批”为抓手推进平安校园建设 2022年12月26日 丁胜平

  

   福州市台江区领导调研区检察院未成年人普法基地“青蕾之洲”。

  2020年以来,福建省福州市台江区检察院以“四个一批”为抓手,深入推进平安校园建设,解决了一批影响校园秩序和师生人身财产安全的突出问题,护航未成年人健康成长。

  依法办理一批危害校园内外安全案件,净化校园环境

  该院坚持从严惩治侵害未成年人犯罪,2020年以来,起诉39件83人。重点打击侵犯未成年人人身财产权利犯罪,如在办理张某以金钱利诱女童实施猥亵、强奸案时,面对“零口供”难题全面审查证据,精准指控,最终被告人获十六年有期徒刑;又如,对3名无业人员在校园周边劫取学生财物案依法从重提出量刑建议并被法院采纳。严厉打击欺凌在校学生、破坏教学秩序犯罪,如在一起校园欺凌案中,高某因琐事纠集多名同学及社会无业人员对同学陈某、吴某进行殴打,导致2人轻伤,该院在依法对高某提起公诉的同时,还建议学校加强对学生心理健康和情绪管理教育,有效减少校园暴力事件。做实未检业务集中统一办理,该院注重加强内部联动,围绕未成年人校园安全、食品卫生、网络环境等重点领域开展监督,如针对学生在校园中接触到“三无”玩具情况,该院追根溯源,与行政监管部门协商共治,促成对校园周边玩具、文具等进行全面检查,共检查经营户623户。

  突出办理一批涉校园安全典型精品案件,带动示范引领

  案前明思路,依法提前引导侦查取证。该院在办理一起校园周边教育培训机构教师猥亵儿童案时,通过综合研判,提前介入引导公安机关针对案发地场所特征、开放程度及案发时其他人员在场情况进行侦查取证,实现对犯罪事实应查尽查。案中精办理,做实未成年被害人权益维护。如在办理谷某强奸案中,该院给予精神受创的被害人司法救助金2万元,并综合运用“一站式”询问、心理疏导、亲职教育等多元救助举措,将关爱救助止于至善。案后重总结,深度挖掘案件典型意义,认真总结将案件转化为典型案例。如该院办理的“辛某某寻衅滋事案”入选最高检《关于在办理涉未成年人案件中开展“督促监护令”工作的意见》案例选编,并在央视《守护明天》节目播出。

  监督解决一批校园安全痛点堵点问题,完善安全防控

  该院围绕群众关注和办案中发现的影响校园安全的痛点堵点难点问题,联合相关部门依法履职,切实维护校园周边秩序;推动净化教职员工队伍,实现全区教职员工入职查询全覆盖,督促教育行政部门对4名不适格教职员工予以辞退,对其中一名因卖淫嫖娼被处罚人员依法适用从业禁止,守好未成年人教育事业的“准入关”;推动涉未成年人公共服务领域治理,该院在办理性侵未成年人案件基础上,深入分析案件暴露出的强制报告、宾馆酒吧安全管控落实不到位问题,综合运用制发诉前检察建议、提起行政公益诉讼等监督手段,依法督促公安、文广旅等部门开展集中清理整治娱乐场所专项行动,全区查处违规宾馆46家,取缔无证旅馆61家;推动开展校园安全专项治理,深化检校协作,针对未成年人辍学问题突出、校园欺凌防控机制不完善等问题,该院依法向相关学校制发检察建议督促及时整改落实。

  精心打造一批法治宣传教育标准化课件,提升宣讲质效

  该院依托法治副校长工作机制,先后为师生、家长打造“菜单式”法治课20余期。该院联合教育部门,制作不同学龄阶段学生易于接受的标准化课件,如紧扣未成年群体吸食电子烟、售卖银行卡、易被电信网络诈骗等特点,通过微信、抖音等平台制作发布法治教育课程,浏览点击量突破200万人次。该院以监督落实家庭教育促进法为契机,联合中小学校开设家长公益课堂,优化教育理念,提升家长教育能力,如联合群众路小学开设亲职教育课堂,针对放假和开学等节点学生心理易发生波动特点,指导家长进行家庭教育,受到普遍好评。同时,该院联合教育部门开展师德师风法治课,重点普及入职查询与强制报告制度,促成学校深化综合教育机制,并将开展家校联系工作纳入教师考核体系。 (丁胜平)