近年来,河南省淮滨县检察院创新检务督察模式,全力加强检察权运行监督,不断完善内部制约监督机制,探索形成“三落实三督察”工作机制,确保检察权依法正确行使,在流程上规范、在机制上完善,推动从严治党、从严治检向纵深发展。
对重大决策部署落实情况进行督察。该院实行检务督察人员列席党组会制度,要求检务督察工作负责人旁听党组安排部署重大决策过程,及时跟进督促落实,确保各项决策部署落到实处。制定实施检务督察人员列席科务会制度,掌握各部门受案结案情况、在办重难点案件、法律监督工作开展等方面信息,有针对性地开展对重大、疑难、复杂案件办理中办案纪律及“三个效果”落实情况督察,促进业务部门人员增强职业责任感和使命感。注重加强与综合业务部门的配合协作,以综合业务部门掌握的司法办案过程中审查案件不细致、提讯工作不规范、案卡填录不精准、法律文书制作质量不高等问题为督察依据,反馈至业务部门,并督促加以整改,定期通报整改进展情况。
对办案纪律及其他规定落实情况进行督察。以案件质量督察为切入点,将案件管理工作与检务督察工作有机衔接。该院采取普通案件随机抽查和重点案件必查相结合的方式,将案件评查结果以案件质量评查报告的形式呈现,督促相关业务部门核查整改。2021年以来,该院结合政法队伍教育整顿进行重点案件质量评查2次,对5种类案共计236件案件进行评查,均未发现检察办案环节存在司法过错行为。坚持“三个规定”线上填报全覆盖。截至目前,该院发出“三个规定”专题督察通报3期,约谈长期“零报告”部门负责人以及存在瞒报、漏报隐患的重点岗位人员7次,运用第一种形态处理违反“逢问必录”要求人员9人,通过“重大事项填报系统”线上填报过问或干预、插手检察办案等重大事项23件,干警填报率达100%。
对院党组确定的阶段性工作重点落实情况进行督察。该院适时安排有针对性的专项督察活动,做到党组有安排,督察有方向,活动有反馈,效率有提升。2021年,该院围绕52项重点业务指标提升,开展“固强补弱争一流”百日冲刺活动。检务督察部门立即跟进,对每次业务指标通报存在的短板弱项,向相关责任部门发出督察函,要求3日内报送督察台账,一周内有进展,一个月后取得明显成效。对未实现台账目标的部门,建议院党组约谈部门负责人。据介绍,“百日冲刺”活动期间,该院检务督察部门共发出督察函11份,办案周期进一步缩短,有效促进案件质量提升。
(李杰 李富强 李应锴)