今年以来，信阳市平桥区检察院认真贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，运用“不起诉+”模式，做好不起诉案件的“后半篇”文章，截至7月底，不起诉率提升至27.24%。

　　“不起诉+检察意见”，推动刑行有机衔接

　　该院认真落实最高检《关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》，对不起诉案件，在送达不起诉决定书时，向相关行政机关一并送达检察意见书。办理杨某故意伤害一案时，该院对杨某作出相对不起诉处理后，向平桥公安分局发出检察意见书，建议对杨某进行行政处罚，避免不起诉案件“不了了之”。

　　“不起诉+公益服务”，深度融入基层社会治理

　　针对交通肇事等类案件持续高发态势，该院与辖区交警部门召开联席会议，开展类案专题研讨，推行不起诉附带社会公益服务。对认罪认罚作不起诉处理的犯罪嫌疑人，检察机关作出社会公益服务决定，交警部门组织被不起诉人参与交通劝导、维护秩序等公益服务，并将情况及时反馈给检察机关。目前，该院已联合交警部门组织3名被不起诉人参加交通志愿服务。

　　“不起诉+释法说理”，化解矛盾促和解

　　对拟不起诉案件，承办检察官充分听取犯罪嫌疑人、被害人及其亲属、侦查机关等各方意见，并进行释法说理。在办理高某故意伤害案件中，检察官査明案情后，发现嫌疑人和被害人之前并无恩怨，该案是因琐事引发，犯罪嫌疑人主观恶意不大且认罪认罚，随后听取意见、耐心释法说理，促成双方和解。该院最后对犯罪嫌疑人高某作不起诉处理。

　　“不起诉+宣告训诫”，助力挽救涉罪未成年人

　　对初犯偶犯、认罪态度好、具备有效监护条件的未成年犯罪嫌疑人，该院在作出不起诉决定时召开不公开宣告训诫教育会。在办理孙某、熊某涉嫌抢劫罪一案时，该院提出对二人适用附条件不起诉的意见并举行不公开听证会。会后，承办检察官对二人及其监护人进行训诫教育。

　　“不起诉+法治宣讲”，让法治观念深入人心

　　在办理严某、王某电信网络诈骗案件的过程中，该院审查发现二人系在校大学生，“入职”仅五天且涉案金额小，依法对二人作出不起诉决定。案子虽结，但工作并未止步，该院认真梳理2019年以来在校大学生、毕业生涉电信诈骗案件，积极开展法治宣讲进校园活动，收到良好的社会效果。

　　（刘继东　巩蕊）