“这些人的采砂行为破坏了黄河河道，影响流域生态环境，必须尽快将案件线索移送院里公益诉讼部门！”近日，山东省鄄城县检察院干警在工作中发现，石某等三人在未取得采矿许可证和采砂许可证的情况下，在黄河北岸非法采砂。收到线索，该院公益诉讼部门当天就派员赶到现场，借助技术力量很快完成前期调查取证工作。2月28日，该院就此案在正义网发布诉前公告，公告期为30天。

　　近年来，线索匮乏是制约民事、行政和公益诉讼检察工作高质量发展的重要因素之一，“等米下锅”也是长期以来相关部门检察人员的工作状态。检察院各部门联系不够紧密，干警缺乏线索移送意识，不仅限制了案源拓展，还降低了办案质效。为此，鄄城县检察院借助省院和菏泽市检察院帮扶的东风，于2021年4月创设“案件线索发现移送办理机制”。该机制可以简要概括为做好“三个等式”，即“控申+案管=源头管理”“部门+联动=线索共享制度化常态化”“外部+协助=拓宽源头”。

　　控申+案管=源头管理，即由控告申诉部门牵头，通过日常接访、12309检察服务中心平台以及两微一端受理群众诉求；对受理的案件线索按所属部门进行精准分流，对分配的案件线索进行台账式登记管理，对后续进展情况及时记录，确保每一条线索都可以追踪溯源。检察业务管理部作为受案第一窗口，掌握全院办案情况的大管家，在受案或者对类案进行分析研判时，一旦发现刑事案件中有可能涉及其他业务部门的案件线索，要第一时间向对口部门发送讯号，对有成果的案件线索进行梳理总结，不断提高线索识别能力。

　　部门+联动=线索共享制度化常态化，即由检察业务管理部门牵头，制作《四大检察相互融合联动案件线索筛查记录表》添加到办案系统中，秉持“一个不错过”原则，要求办案检察官主动填写；一旦发现涉及其他部门的案件线索，办案检察官要制作《线索移送登记表》并反馈给相关部门。档案室将案卷中有《四大检察相互融合联动案件线索筛查记录表》作为归档条件之一，案管部门则负责流程监控，确保移送效果。该院还定期召开跨部门检察官联席会议，研判分析典型案件，通过轮岗锻炼，培养精通多项业务的办案能手，多角度、全方位寻找案源。

　　外部+协助=拓宽源头，即借助“外脑”增强“内力”，加强与法院、公安机关及其他行政机关的联系，健全行刑衔接机制，多部门定期座谈，明确各单位联络员，畅通信息渠道。

　　2021年4月至今，鄄城县检察院共受理部门之间移送案件线索70余件，成案率达90%；公益诉讼检察部门受理其他部门移送公益诉讼案件线索15件，成案率100%；民事、行政及公益诉讼案件办理数量同比增长135.33%、29.27%、127.32%。2021年底，该院84个考核指标位居全市前三，综合评价成绩全市第二。

　　“我们将进一步完善工作机制，制定更科学、更有针对性的管理办法，将线索移送实施效果纳入检察人员考核，激发干警内生动力，争取以此为突破，早日‘脱薄争先’。”该院检察长王磊表示。